Uyuşmazlık, yükümlü şirketin müşterilerine verdiği muhasebecilik hizmeti karşılığında fatura düzenlemediği veya eksik düzenlediği konusunda yapılan inceleme sonucunda eksik beyan edildiği saptanan katma değer vergisi nedeniyle uygulanan tarhiyata ilişkin olup, defter ve belgeler üzerinde yapılacak incelemeyle saptanabilen bu hususun, incelemenin işyerinde yapılmasını zorunlu kılmadığı gibi yükümlünün, incelemenin işyerinde yapılması gerektiği hususunda vergi denetmenine yönelik herhangi bir isteminin de bulunmaması karşısında mahkemece, işin esasına girilmeden cezalı tarhiyatın kaldırılması yolunda verilen kararda hukuka uygunluk bulunmadığı hakkında.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2001/242 K. 2001/388 T. 26.10.2001 VERGİ İNCELEMESİ DEFTER VE BELGELERİN MUHAFAZASI DEFTER VE BELGELERİN İBRAZI UYUŞMAZLIK, YÜKÜMLÜ ŞİRKETİN MÜŞTERİLERİNE VERDİĞİ MUHASEBECİLİK HİZMETİ KARŞILIĞINDA FATURA DÜZENLEMEDİĞİ VEYA EKSİK DÜZENLEDİĞİ KONUSUNDA YAPILAN İNCELEME SONUCUNDA EKSİK BEYAN EDİLDİĞİ SAPTANAN KATMA DEĞER VERGİSİ NEDENİYLE UYGULANAN TARHİYATA İLİŞKİN OLUP, DEFTER VE BELGELER ÜZERİNDE YAPILACAK İNCELEMEYLE SAPTANABİLEN BU HUSUSUN, İNCELEMENİN İŞYERİNDE YAPILMASINI ZORUNLU KILMADIĞI GİBİ YÜKÜMLÜNÜN, İNCELEMENİN İŞYERİNDE YAPILMASI GEREKTİĞİ HUSUSUNDA VERGİ DENETMENİNE YÖNELİK HERHANGİ BİR İSTEMİNİN DE BULUNMAMASI KARŞISINDA MAHKEMECE, İŞİN ESASINA GİRİLMEDEN CEZALI TARHİYATIN KALDIRILMASI YOLUNDA VERİLEN KARARDA HUKUKA UYGUNLUK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 213/md. 139 , 256 İstemin Özeti: Muhasebecilik faaliyetinde bulunan yükümlü şirketin defter ve belgelerinin incelenmesi sonucu bazı müşterilerine fatura düzenlememesi nedeniyle adına Nisan...Aralık 1995 dönemleri için kusur ve ağır kusur cezalı katma değer vergisi salınmıştır. Davayı inceleyen ...Vergi Mahkemesi ... günlü ve ... sayılı kararıyla; 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 139 uncu maddesine göre defter ve belgelerin işyerinde incelenmesinin esas olduğu, işyerinin müsait olmaması sebebiyle incelemenin işyerinde yapılmasının imkansız olduğu saptanmadan ya da mükellefin incelemenin yapıldığı yer hususundaki isteği sorulmadan defter ve belgelerin incelenmek üzere daireye ibrazının istenmesi ve incelemenin doğrudan dairede yapılmasının yasa koyucunun öngördüğü amaçla bağdaşmadığı gerekçesiyle tarhiyatı kaldırmıştır. Temyiz istemini inceleyen Danıştay Onbirinci Dairesi 10.3.2000 günlü ve E:1999/1200, K:2000/987 sayılı kararıyla; 213 sayılı Yasanın 139 uncu ve 256 ncı maddeleri uyarınca incelemenin 1995 yılının Ocak...Aralık aylarına ait faturaların ilgili olduğu dönemde düzenlenip düzenlenmediğine ve ödenecek katma değer vergisinin hesabına ilişkin olduğunun anlaşıldığı, defter ve belgeler üzerinde yapılacak söz konusu incelemenin işyerinde yapılmasının gerekli olmadığı, kaldı ki tarhiyatın yükümlü şirketin defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme sonucu tanzim edilen vergi inceleme raporuna dayandığı gerekçesiyle kararı bozmuştur. Bozma kararına uymayan ... Vergi Mahkemesi ... günlü ve ... sayılı kararıyla ilk kararında yer alan hukuksal nedenler ve gerekçe uyarınca direnmiştir. Vergi dairesi müdürlüğü, inceleme raporuna dayanılarak yapılan tarhiyatın hukuka uygun olduğunu ileri sürerek kararın bozulmasını istemiştir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi ??????..'ın Düşüncesi : Davacının inceleme elemanına incelemenin işyerinde yapılması yönünde bir talebi olmadığı gibi, incelemenin konusu verilen hizmet karşılığı ödenmesi gereken vergilerin doğruluğunu saptamak olduğundan işin ve işyerinin bu açıdan önemi bulunmamaktadır. Bu nedenlerle temyiz isteminin kabulü ile ısrar kararının bozulması gerektiği düşünülmekt...