Ymm. lerin yapacakları karşıt incelemenin, iade ve mahsup edilecek kdv. nin tutarı ile gelir ve kurumlar vergisi matrah ve vergi rakamlarının doğruluğunun tespitine imkan verme amacına yönelik olması gerektiği hk.
Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu E. 1997/7 K. 1998/268 T. 9.10.1998 KARŞIT İNCELEME YMM. LERİN YAPACAKLARI KARŞIT İNCELEMENİN, İADE VE MAHSUP EDİLECEK KDV. NİN TUTARI İLE GELİR VE KURUMLAR VERGİSİ MATRAH VE VERGİ RAKAMLARININ DOĞRULUĞUNUN TESPİTİNE İMKAN VERME AMACINA YÖNELİK OLMASI GEREKTİĞİ HK. 3568/md. 12 Temyiz Eden : ... Karşı Taraf : Maliye Bakanlığı ANKARA İstemin Özeti : 19 sayılı Genel Tebliğin, yeminli mali müşavirlerin işlemlerini tasdik edecekleri mükelleflere mal ve hizmet satan firmalar nezdinde gerekli karşıt incelemeleri yapmak zorunda oldukları, yapılacak karşıt incelemeye muhatap yükümlülerin, istenecek bilgi ve belgeleri ibraz yükümlülüğünden kaçınmaları halinde, ilgili Defterdarlıkların söz konusu defter ve belgeleri yerel denetim elemanları aracılığıyla temin ederek yeminli mali müşavirlerce incelenmesini sağlayacakları ve bu inceleme sırasında mükellef ve temsilcilerinin yeminli mali müşavirlere gerektiğinde izahat yapacakları yolundaki düzenlemesinin iptali istenerek dava açılmıştır. Davayı inceleyen Danıştay Onbirinci Dairesi, 4.11.1996 günlü ve E:1996/126, K:1996/3810 sayılı kararıyla; 19 sayılı Genel Tebliğde yeminli mali müşavirlerin, katma değer vergisinin iadesi ve mahsubuyla ilgili tutar ve tasdik edilecek beyannamelerdeki matrah ve vergiye ilişkin rakamların doğruluğunu sağlamak üzere alt firmalar arasındaki organize bağın ortaya çıkarılmasını sağlayacak kadar alt firmada karşıt inceleme yapmaları gereğinin açıklandığı, 3568 sayılı Yasanın 12 nci maddesi, bu maddeye dayanılarak yürürlüğe konulan ve 2.1.1990 günlü ve 20390 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmeliğin 12,14,15,16 ve 20 nci maddeleri, 15 inci maddenin (c) bendinin birlikte değerlendirilmesinden; geniş yetkilerle donatılmış yeminli mali müşavirlerin yaptıkları onayın doğruluğunu, vergi denetim tekniklerinden de yararlanmak suretiyle araştıracakları ve onayın doğruluğundan sorumlu olacaklarının anlaşıldığı, 3568 sayılı Yasanın Genel gerekçesinde açıklanan amaç ve yeminli mali müşavirlik tanımı ile yasa yapıcının 3239 sayılı Yasanın 13 üncü maddesinde getirilen bu konudaki düzenlemeyi 213 sayılı Yasanın "Vergi incelemeleri" başlıklı İkinci Bölümüne Ek Madde Şeklinde ekleyerek koyduğu irade karşısında yeminli mali müşavirlerin, mevzuata aykırı düşmemek, görev ve yetkileriyle sınırlı olmak üzere vergi incelemesi yapabilecekleri sonucuna varıldığı, her ne kadar kimlerin vergi incelemesi yapmaya yetkili olduklarını düzenleyen 213 sayılı Yasanın 135 inci maddesinde anılmamışlarsa da, bu meslek mensuplarının yapacakları incelemenin tasdik konusuyla sınırlı olduğu ve tasdikin içeriğini doğrulamaya yönelik olduğu, 3568 sayılı Yasanın 12 nci maddesinin 4 üncü fıkrasındaki kuralın da yeminli mali müşavirlere karşıt inceleme yapma yetkisi verilmesini zorunlu kıldığı, tebliğde yapılan düzenlemede yasaya aykırılık görülmediği gerekçesiyle davayı reddetmiştir. Davacı, kararı temyiz etmiş ve dilekçesinde 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 2 nci Bölümüne ...