Yasa, yönetici atamalarına ilişkin hususların yönetmelikle düzenlenmesini öngördüğünden, idarenin yasadan kaynaklan düzenleme yetkisini yasada belirtildiği gibi yönetmelik çıkarmak suretiyle kullanması zorunlu olup, öğretim materyallerini geliştirme, inceleme merkezine yapılacak olan atamaların usul ve esaslarının yönetmelikle düzenlenmeden, doğrudan alt norm olan yönerge ile düzenlenmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2011/743 K.2011/000 T. 29.6.2012 YÖNETİCİ ATAMALARI YÖNETMELİKLE DÜZENLENME YASA, YÖNETİCİ ATAMALARINA İLİŞKİN HUSUSLARIN YÖNETMELİKLE DÜZENLENMESİNİ ÖNGÖRDÜĞÜNDEN, İDARENİN YASADAN KAYNAKLAN DÜZENLEME YETKİSİNİ YASADA BELİRTİLDİĞİ GİBİ YÖNETMELİK ÇIKARMAK SURETİYLE KULLANMASI ZORUNLU OLUP, ÖĞRETİM MATERYALLERİNİ GELİŞTİRME, İNCELEME MERKEZİNE YAPILACAK OLAN ATAMALARIN USUL VE ESASLARININ YÖNETMELİKLE DÜZENLENMEDEN, DOĞRUDAN ALT NORM OLAN YÖNERGE İLE DÜZENLENMESİNDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 2577/md. 27 İstemin Özeti: Danıştay İkinci Dairesince verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin 11.3.2011 günlü, E.2010/4945 sayılı karara davacı itiraz etmekte ve yürütmenin durdurulmasını istemektedirler. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: 3797 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'unun 56. maddesinde, bu Yasa kapsamında olan yönetici atamalarına ilişkin düzenlemelerin yönetmelikle yapılacağı açıkça belirtilmiş olmasına karşın: Öğretim Materyallerini Geliştirme, İnceleme Merkezine yapılacak olan atamaların usul ve esaslarının yönetmelikle düzenleme yapılmadan, yönerge ile düzenlenmesinde ve bu Yönergeye dayanılarak yapılan atama işleminde hukuka uyarlık bulunmadığından davacının itirazının kabulü gerekeceği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: İtiraz dilekçesinde ileri sürülen nedenler, Danıştay İkinci Dairesince verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden itirazın reddi gerekeceği düşünülmüştür. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nca dosya incelendi, gereği görüşüldü: ? İli ? ilçesi, ?Lisesinde Felsefe öğretmeni olarak görev yapmakta iken Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığına bağlı Öğretim Materyallerini Geliştirme İnceleme Merkezi ve Akşam Sanat Okulu Müdürlüğüne atanma istemiyle yaptığı başvurusu reddedilen davacı tarafından, anılan müdürlük kadrosuna M. N. G.'nin atanmasına ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı olan Milli Eğitim Bakanlığı Öğretim Materyallerini Geliştirme, inceleme Merkezi ve Akşam Sanat Okulu Yönergesinin "Müdür, Müdür Başyardımcısı ve Müdür Yardımcısı" başlıklı 18. maddesinde duyuruya yer verilmemesine ilişkin eksik düzenlemenin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Danıştay İkinci Dairesince verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin 11.3.2011 günlü, E:2010/4945 sayılı karara, davacı itiraz etmekte ve yürütmenin durdurulmasını istemektedir. Milli Eğitim Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı Yönetmeliğine dayanılarak çıkarılan Milli Eğitim Bakanlığı Öğretim Materyallerini Geliştirme, İnceleme Merkezi ve Yaşam Sanat Okulu Yönergesinin dava konusu edilen 18. maddesinde; bu merkezlere, müdür, müdür, başyardımcısı ve müdür yardımcısı olarak atanacaklarda aranacak nitelikler sayılmış 've atanma usulüne yer verilmiştir Bu kuralın hukuka uygun olup olmadığının, idarenin düzenleme ...