İnsanın sağlıklı bir çevrede yaşam hakkı ile doğrudan ilgisi bulunan elektronik haberleşme cihazlarına güvenlik sertifikası düzenlenmesine ilişkin yönetmeliğin hazırlanması esnasında ilgili tüm kamu kurum ve kuruluşlarının görüşlerinin alınmasının yanı sıra üniversite, sivil toplum kuruluşları ve gerekirse uluslararası kuruluşlarla birlikte yapılacak bilimsel bir çalışma sonucuna göre düzenleme yapılması gerekirken salt ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşlerinin alınmasıyla yetinilerek yapılan düzenlemede hukuka uyarlık görülmediği hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2010/639 K.2010/000 T. 30.9.2010 SAĞLIKLI BİR ÇEVREDE YAŞAM HAKKI KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ GÖRÜŞLERİNİN ALINMASI İNSANIN SAĞLIKLI BİR ÇEVREDE YAŞAM HAKKI İLE DOĞRUDAN İLGİSİ BULUNAN ELEKTRONİK HABERLEŞME CİHAZLARINA GÜVENLİK SERTİFİKASI DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN YÖNETMELİĞİN HAZIRLANMASI ESNASINDA İLGİLİ TÜM KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ GÖRÜŞLERİNİN ALINMASININ YANI SIRA ÜNİVERSİTE, SİVİL TOPLUM KURULUŞLARI VE GEREKİRSE ULUSLARARASI KURULUŞLARLA BİRLİKTE YAPILACAK BİLİMSEL BİR ÇALIŞMA SONUCUNA GÖRE DÜZENLEME YAPILMASI GEREKİRKEN SALT İLGİLİ KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ GÖRÜŞLERİNİN ALINMASIYLA YETİNİLEREK YAPILAN DÜZENLEMEDE HUKUKA UYARLIK GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 2709/md. 56 , 124 5809/md. 6 İstemin Özeti: Danıştay Onüçüncü Dairesince verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin 30.4.2010 günlü, E:2010/11 sayılı karara, davacı itiraz etmekte ve yürütmenin durdurulmasını istemektedirler. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi: İtirazın reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ?. Düşüncesi: İtiraz dilekçesinde ileri sürülen nedenler Danıştay Onüçüncü Dairesince verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden, itirazın reddi gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca dosya incelendi, gereği görüşüldü: Bilgi Teknolojileri ve iletişim Kurumu tarafından hazırlanan ve 16.5.2009 günlü, 27230 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan "Elektronik Haberleşme Cihazlarına Güvenlik Sertifikası Düzenlenmesine İlişkin Yönetmelik"in 4. maddesinin ( f ), ( g ), ( I ) ve ( ö ) bentlerinin, 6. maddesinin, 8. maddesinin 1. fıkrasının, 9. maddesinin 1. ve 2. fıkralarının, geçici 1. maddesinin ve bu maddelerin iptali halinde diğer maddelerin de uygulanma olanağı kalmayacağından Yönetmeliğin tamamının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada; Danıştay Onüçüncü Dairesince verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin 30.4.2010 günlü, E:2010/11 sayılı karara, davacı itiraz etmekte ve yürütmenin durdurulmasını istemektedirler. Anayasa'nın 124. maddesinde, "Başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilirler." hükmüne yer verilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu'nun Bilgi Teknolojileri ve iletişim Kurumu'nun görev ve yetkilerinin düzenlendiği 6. maddesinin ( ğ ) bendinde, "Telsiz sistemlerinin belirlenen tekniklere ve usullere uygun olarak kurulmasının ve çalıştırılmasının Watt'ın üzerinde olan diğer sabit elektronik haberleşme cihazlarının kurulması ve işletilmesi esnasında, ortamda oluşan elektromanyetik alan şiddetinin limit değerlere uygunluğunun belirlenmesi, ölçüm yöntemleri ve denetlenmesi ile ilgili esasları kapsadığı vurgulanmıştır. Davacılar tarafından, öncelikle, baz istasyonlarının çevre ve i...