Kural olarak, devlet tüzel kişiliğini temsil eden bakanlıklar arasında ortaya çıkan anlaşmazlıkların yönetsel yollarla çözümlenmesi gerektiği; bununla birlikte, kıyı kenar çizgisinin yeniden belirlenerek onaylanmasına ilişkin bayındırlık ve iskan bakanlığı işleminin iptali istemiyle, uyuşmazlığın niteliği, kıyıların korunması amacı ve defterdarlığın görevleri birlikte dikkate alındığında, maliye bakanlığının ildeki temsilcisi olan defterdarlığın bakanlık ve valiliğe karşı dava açabileceği hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu E. 2009/670 K. 2012/81 T. 26.1.2012 DAVA AÇMA EHLİYETİ BAKANLIKLARARASI UYUŞMAZLIKLAR KIYI KENAR ÇİZGİSİ KURAL OLARAK, DEVLET TÜZEL KİŞİLİĞİNİ TEMSİL EDEN BAKANLIKLAR ARASINDA ORTAYA ÇIKAN ANLAŞMAZLIKLARIN YÖNETSEL YOLLARLA ÇÖZÜMLENMESİ GEREKTİĞİ; BUNUNLA BİRLİKTE, KIYI KENAR ÇİZGİSİNİN YENİDEN BELİRLENEREK ONAYLANMASINA İLİŞKİN BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI İŞLEMİNİN İPTALİ İSTEMİYLE, UYUŞMAZLIĞIN NİTELİĞİ, KIYILARIN KORUNMASI AMACI VE DEFTERDARLIĞIN GÖREVLERİ BİRLİKTE DİKKATE ALINDIĞINDA, MALİYE BAKANLIĞININ İLDEKİ TEMSİLCİSİ OLAN DEFTERDARLIĞIN BAKANLIK VE VALİLİĞE KARŞI DAVA AÇABİLECEĞİ HAKKINDA. 3621/md. 5 , 6 , 9 5442/md. 4 , 9 İstemin Özeti : Mersin 1. İdare Mahkemesinin 17.12.2008 günlü, E:2008/1702, K:2008/1508 sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması, davalı idarelerden Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile davalı idareler yanında davaya katılanlar tarafından istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi '''''.. Düşüncesi : Dava; Mersin, Mezitli, Kızkalesi kıyı kesimine ait ... ve ... sayılı paftalar üzerinde kıyı kenar çizgisinin yeniden belirlenerek onaylanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle Mersin Defterdarlığı tarafından açılmıştır. Devlet tüzel kişiliğini temsil eden bakanlıklar arasında yetki veya diğer nedenlerle ortaya çıkan uyuşmazlıkların, bu tüzel kişiliğin kendisi tarafından ve organlar arasında eşgüdümü sağlamak ve düzeltici önlemleri almakla yükümlü üst organca, yani Bakanlar Kurulu ve Başbakan tarafından çözümlenmesi gerekli olduğundan, Maliye Bakanlığının ildeki temsilcisi olan defterdarlığın bakanlıklar arasındaki uyuşmazlığı dava konusu edebilmesi hukuken olanaksızdır. Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesince verilen ısrar kararının bozulmasının gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı '''''.. Düşüncesi : Mersin İdare Mahkemesince verilen ve Mahkemelerinin işlemin iptaline ilişkin ilk kararında ısrarına dair 17.12.2008 gün E:2008/1702, K:2008/1508 sayılı kararı, Danıştay 6. Dairesince verilen 23.7.2007 gün ve E:2005/4734, K:2007/4679 sayılı bozma kararında belirtilen hukuki nedenler karşısında yerinde görülmediğinden, temyiz isteminin kabulüyle Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmüştür. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca dosya incelendi gereği görüşüldü: Dava; Mersin, Mezitli, Kızkalesi kıyı kesimine ait ... ve ... sayılı paftalar üzerinde kıyı kenar çizgisinin yeniden belirlenerek onaylanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Mersin 1. İdare Mahkemesi 31.8.2004 günlü, E:2003/1181, K:2004/1116 sayılı kararıyla; yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen raporun ve dosyanın birlikte incelenip değerlendirilmesinden, dava konusu kıyı kenar çizgisinin 3621 sayılı Kıyı Kanunu'nun 4. maddesindeki kıyı kenar çizgisi tanımında belirtilen kumsal, kumluk, çalılık, kayalık, taşlık, sazlık, bataklık ve ben...