4046 sayılı kanun özelleştirme uygulamalarında ekonomide verimlilik artışı ve kamu giderlerinde azalma sağlamayı amaçladığına göre; petrokimya ürünlerine olan talebin sürekli arttığı ülkemizde, yapılan yatırımlarla üretim kapasitesi artan ve kar eden büyük bir petrokimya kompleksi olan şirketin % 51 oranındaki kamu hissesinin özelleştirilmesinde üstün kamu yararı bulunmadığı hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2007/939 K.2007/000 T. 27.12.2007 ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARI PETROKİMYA ÜRÜNLERİ KAMU HİSSESİNİN ÖZELLEŞTİRİLMESİ ÜSTÜN KAMU YARARI 4046 SAYILI KANUN ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARINDA EKONOMİDE VERİMLİLİK ARTIŞI VE KAMU GİDERLERİNDE AZALMA SAĞLAMAYI AMAÇLADIĞINA GÖRE; PETROKİMYA ÜRÜNLERİNE OLAN TALEBİN SÜREKLİ ARTTIĞI ÜLKEMİZDE, YAPILAN YATIRIMLARLA ÜRETİM KAPASİTESİ ARTAN VE KAR EDEN BÜYÜK BİR PETROKİMYA KOMPLEKSİ OLAN ŞİRKETİN % 51 ORANINDAKİ KAMU HİSSESİNİN ÖZELLEŞTİRİLMESİNDE ÜSTÜN KAMU YARARI BULUNMADIĞI HAKKINDA. 4046/md. 1 İstemin Özeti: Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce verilen ve yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin bulunan 19.09.2007 günlü, E: 2007/5180 sayılı karara, davacı itiraz etmekte ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini istemektedir. Danıştay Tetkik Hakimi ? Düşüncesi : İtirazın reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı ? Düşüncesi: İtiraz dilekçesinde ileri sürülen nedenler, Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden, itirazın reddi gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nca gereği görüşüldü: P? A.Ş.'in % 51 oranındaki kamu hissesinin satış yöntemi ile özelleştirilmesine, satışın blok satış yoluyla gerçekleştirilmesine ilişkin 08.02.2007 günlü, 13 sayılı Özelleştirme Yüksek Kurulu kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada; Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce verilen ve yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin bulunan 19.09.2007 günlü, E: 2007/5180 sayılı karara, davacı İtiraz etmekte ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini istemektedir. Uyuşmazlığın çözümü için öncelikle özelleştirme uygulamalarının hukuki dayanağının belirlenmesi ve özelleştirme işlemlerinin yargısal denetim esaslarının açıklanması gerekmektedir. Özelleştirme ile ilgili olarak önce 4046 Sayılı Yasa yürürlüğe girmiş, daha sonra da 4446 Sayılı Yasayla 2709 sayılı Anayasa'nın 47. maddesine bir fıkra eklenerek özelleştirme uygulamalarına Anayasal ve yasal bir dayanak sağlanmıştır. Dolayısıyla liberal ekonomi politikalarının bir uygulama aracı olarak özelleştirmenin Anayasal ve yasal dayanaklarının bulunduğu tartışmasızdır. Özelleştirme uygulamaları idari işlemler yoluyla gerçekleştirildiğinden, bu işlemlere karşı açılan iptal davalarının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2. maddesi uyarınca yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden yargısal denetime tabi tutulmaları gerekmektedir. Özelleştirme işlemlerinin iptali istemiyle açılan davalarda yargısal denetimin hukuka uygunluk denetimi olduğu, yerindelik denetimini içermediği hususunun göz ardı edilmesi hukuken mümkün değilse de özelleştirmeye ilişkin işlemlerin teknik özellikler taşıdığı, siyasi iktidarların tercihlerini yansıttığı, dolayısıyla yargısal denetiminin daha ziyade işlemin yetki ve şekil unsurları üzerinde yapılabileceği de huk...