Disiplin cezaları verilirken bir alt cezanın uygulanması hususunda idarenin takdir yetkisi bulunmakta ise de, disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurulların takdir yetkisini kullanırken öncelikle; ilgililerin geçmiş hizmetleri ile sicil durumlarına göre bir alt ceza ile cezalandırılıp cezalandırılmayacağı konusunda bir değerlendirme yapmaları ve bu değerlendirmenin sonucuna göre ceza vermeleri gerektiği hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu E. 2007/1200 K. 2011/268 T. 21.4.2011 DİSİPLİN CEZALARININ UYGULANMASI İDARENİN TAKDİR YETKİSİ KADEME İLERLEMESİNİN DURDURULMASI DİSİPLİN CEZALARI VERİLİRKEN BİR ALT CEZANIN UYGULANMASI HUSUSUNDA İDARENİN TAKDİR YETKİSİ BULUNMAKTA İSE DE, DİSİPLİN CEZASI VERMEYE YETKİLİ AMİR VE KURULLARIN TAKDİR YETKİSİNİ KULLANIRKEN ÖNCELİKLE; İLGİLİLERİN GEÇMİŞ HİZMETLERİ İLE SİCİL DURUMLARINA GÖRE BİR ALT CEZA İLE CEZALANDIRILIP CEZALANDIRILMAYACAĞI KONUSUNDA BİR DEĞERLENDİRME YAPMALARI VE BU DEĞERLENDİRMENİN SONUCUNA GÖRE CEZA VERMELERİ GEREKTİĞİ HAKKINDA. 657/md. 125 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : ... Vekilleri: Av. ... Karşı Taraf (Davalı) : Adana Ticaret Odası Başkanlığı Vekili: Av. ... İstemin Özeti: Adana 1. İdare Mahkemesinin 15.12.2006 günlü, E:2006/3594, K:2006/3884 sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması davacı tarafından istenilmektedir. Savunmanın Özeti : İdare Mahkemesince verilen ısrar kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ''''''. Düşüncesi: Temyiz isteminin kabulü ile ısrar kararının Danıştay Sekizinci Daire kararı doğrultusunda bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı '''''' Düşüncesi : Adana Ticaret Odasında Muhasebe Şefi olarak görev yapan davacının iki yıl kademe ilerlemesinin durdurulması cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Adana Ticaret Odası Yönetim Kurulu Kararının iptali istemiyle açılan davayı reddeden İdare Mahkemesi kararını temyizen inceleyerek, yasaya göre, söz konusu işlem tesis edilirken, davacının geçmiş hizmetleri ve bu sırada aldığı sicil notları da dikkate alınarak bir alt ceza verilip verilmeyeceği tartışıldıktan sonra karar verilmesi gerekirken, bu hususlara dikkat edilmeden oluşturulan işlemde ve davanın reddinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle idare mahkemesi kararının bozulması yönündeki Danıştay 8.Dairesi kararına uymayarak kararında ısrar eden Adana 1.İdare Mahkemesi kararı temyiz edilerek bozulması istenilmektedir. İdare Mahkemesince, alt ceza uygulamasının idarenin takdirinde bir konu olduğu, bu nedenle davacıya isnad edilen eylemin sübuta erdiğinin anlaşılması karşısında anılan ceza ile cezalandırılmasında mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş ise de, yasa maddesine göre disiplin kurullarınca bu durumun göz önüne alınarak tartışıldıktan sonra, kararın verilmesi aşamasında takdir hakkının bulunduğu açıktır. Bu durumda davacının geçmiş hizmetleri sırasındaki çalışmaları ile sicil durumu değerlendirilmeden anılan ceza ile cezalandırılması yolundaki Yönetim Kurulu kararında ve bu kararın iptali istemiyle açılan davayı reddeden idare mahkemesi kararında isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenle idare mahkemesi ısrar kararının bozulması gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA...