Danıştay beşinci dairesince, davanın esası incelenerek bir karar verilmesi gerekirken, "başka bir göreve atanmak üzere görevinden alınan bir memurun, aynı işlemle ya da aynı tarihli ikinci bir işlemle derhal, ara verilmeksizin bir diğer kadroya atanması veya ikinci işlemin aynı gün gerçekleşmemesi durumunda, görevden alma ve atamaya ilişkin işlemlerin birlikte bildirilmesi" gerektiğinden bahisle verilen iptal kararında hukuki isabet görülmediği hakkında.
Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu E. 2006/263 K. 2006/3343 T. 28.12.2006 MÜŞTEREK KARARNAMENİN İPTALİ İSTEMİ DEVLET MEMURLARININ NAKLEN ATANMASI ATAMA USULÜ DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRESİNCE, DAVANIN ESASI İNCELENEREK BİR KARAR VERİLMESİ GEREKİRKEN, "BAŞKA BİR GÖREVE ATANMAK ÜZERE GÖREVİNDEN ALINAN BİR MEMURUN, AYNI İŞLEMLE YA DA AYNI TARİHLİ İKİNCİ BİR İŞLEMLE DERHAL, ARA VERİLMEKSİZİN BİR DİĞER KADROYA ATANMASI VEYA İKİNCİ İŞLEMİN AYNI GÜN GERÇEKLEŞMEMESİ DURUMUNDA, GÖREVDEN ALMA VE ATAMAYA İLİŞKİN İŞLEMLERİN BİRLİKTE BİLDİRİLMESİ" GEREKTİĞİNDEN BAHİSLE VERİLEN İPTAL KARARINDA HUKUKİ İSABET GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 657/md. 33 , 91 , 128 2451/md. 2 , 3 İstemin Özeti : Danıştay Beşinci Dairesinin 26.12.2005 günlü, E:2003/780, K:2006/6384 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması, davalı idareler tarafından istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Danıştay Beşinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçelerin öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi ?. Düşüncesi : 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda, Devlet memurlarının naklen atanmaları konusu düzenlenmiş olmakla beraber, atama usulüne ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmamıştır. Başbakanlık ve bakanlıklarla, bunlara bağlı kuruluşlarda atama ve nakillerin hangi usullere göre yapılacağı, 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanunda düzenlenmiştir. 2451 sayılı Kanunun 2. maddesinde, bu Kanuna ekli ( 1 ) sayılı cetvelde gösterilen unvanları taşıyan görevlere Bakanlar Kurulu Kararı ile, ( 2 ) sayılı cetvelde gösterilen unvanları taşıyan görevlere müşterek kararla atama yapılacağı ve bunların nakilleri ve görevden alınmalarının da aynı usule göre olacağı kurala bağlanmıştır. Davacının yürütmekte olduğu Genel Müdürlük görevi de, Kanuna ekli ( 2 ) sayılı cetvelde sayılan ve müşterek kararname ile atanılabilecek ve görevden alınabilecek bir görevdir. 2451 sayılı Kanunun 3. maddesinde ise, bu Kanuna ekli cetvellerde yer almayan unvanları taşıyan kadro ve görevlere yapılacak atama ve nakillerde, bu Kanunun kapsamına giren kuruluşların teşkilat kanunlarında veya özel kanunlarındaki hükümlerin uygulanmasına devam olunacağı öngörülerek, Bakanlar Kurulu Kararı yada müşterek kararname gerektirmeyen görevlere atanacak olanlar yönünden farklı usul uygulanması kabul edilmiştir. Dolayısıyla, 2451 sayılı Kanunda, ( 2 ) sayılı cetvelde gösterilen unvanlı bir görevde bulunan bir kişinin, bu görevinden alınması için öngörülen usul ile ( 2 ) sayılı cetvelde yer almayan, dolayısıyla müşterek kararname ile atama yapılmasını gerektirmeyen başka bir göreve atanması için uygulanacak olan usul farklıdır. Ayrıca, Kanunun 2. maddesi gereği ( 2 ) sayılı cetvelde gösterilen unvanlı görevlere müşterek kararname ile atanan kişilerin bu görevlerinden alınmalarında da aynı usulün uygulanacak olması; şayet o kişi görevden alındıktan sonra müşterek...