Kamu personelinin başlangıç derecesinin tespitine ve intibaklarının yapılmasına ilişkin işlemlere karşı her zaman dava açılıp açılamayacağı konusunda içtihatların birleştirilmesine yer olmadığı hk.
Danıştay İçtihadı Birleştirme Genel Kurulu E. 1993/1 K. 1995/2 T. 4.5.1995 KAMU PERSONELİNİN İNTİBAKI KAMU PERSONELİNİN BAŞLANGIÇ DERECESİNİN TESPİTİNE VE İNTİBAKLARININ YAPILMASINA İLİŞKİN İŞLEMLERE KARŞI HER ZAMAN DAVA AÇILIP AÇILAMAYACAĞI KONUSUNDA İÇTİHATLARIN BİRLEŞTİRİLMESİNE YER OLMADIĞI HK. 2575/md. 39 Kamu personelinin başlangıç derecesinin tesbitine ve intibaklarının yapılmasına ilişkin işlemlere karşı, bu işlemlerin niteliğinden dolayı her zaman ileriye dönük sonuç doğurmak üzere uyuşmazlık çıkartılarak dava açılabileceği yolundaki 16.3.1989 gün ve E:1988/2368, K:19897415 sayılı beşinci daire kararı ile memuriyete başlangıç derecesinin tesbitine ve intibakların yapılmasına ilişkin işlemlerin ilgililere tebliği üzerine kanunda öngörülen süre içinde dava açılması gerektiği, dava açılmamış olması halinde daha sonra idareye başvurarak aynı konuda tesis ettirilecek işlemler üzerine açılan davaların süre aşımı nedeniyle incelenemeyeceği yolundaki 4.4.1991 gün ve E:1988/2150, K:1991/667 sayılı beşinci daire kararı arasında aykırılık bulunduğu ... vekili Av. ... tarafından ileri sürülerek içtihatlar arasındaki bu farklılığın giderilmesi istenilmiş bulunduğundan raportör üyenin raporu, konu ile ilgili kararlar ve yasal düzenlemeler incelendikten ve Başsavcının içtihadın birleştirilmesine yer olmadığı yolundaki düşüncesi ve sözlü açıklamaları dinlendikten sonra gereği görüşüldü: İçtihadın birleştirilmesi isteminin konusunu kamu personelinin başlangıç derecesinin tesbiti ve intibaklarının yapılmasına ilişkin işlemlerin her zaman dava edilip edilemeyeceği hususu oluşturmaktadır. 16.3.1989 gün ve K.No:1989/415 sayılı kararda, kamu personelinin başlangıç derecesinin tesbitine veya intibaklarının yapılmasına ilişkin işlemleri, tüm meslek yaşamları boyunca etkisini sürdüren, parasal ve özlük hakları yönünden her ay hukuki sonuçlar doğurmaya devam eden işlemler olarak gören beşinci daire, bu işlemlere karşı ilk tesis edildikleri anda dava açılmamış olmasını sonradan yapılan başvuruya dayalı işlemlerin dava konusu edilmesine engel görmemiş ve kamu personelinin haklarında tesis edilen işlemlerin hatalı ya da hukuka aykırı olduğunu herhangi bir yolla öğrenmeleri halinde idareye yaptıkları başvuru üzerine verilen yanıtların iptali için idari dava açma haklarının saklı olduğunu hükme bağlamıştır. Bu karara aykırı olduğu ileri sürülen ve yine beşinci dairece verilen 4.4.1991 gün ve K.No:1991/667 sayılı kararda, intibaklarda idari dava açma süresinin işlemeye başlaması, idari davaya konu edilebilecek nitelikte bir intibak işleminin varlığına ve bunun yöntemine uygun olarak ilgilisine tebliğ edilmesine bağlı tutulmuş ve bu işlemlere karşı tebliğ tarihinden itibaren yasal süresi içinde dava açılması gerektiği hükme bağlanmıştır. Görüldüğü üzere her iki kararda, davaya konu edilen işlemler, kamu personelinin başlangıç derecesinin saptanmasına ya da intibakının yapılmasına ilişkin olarak ayniyet arz etmekte iken ilk kararda, bu işlemlerin memuriyet yaşamı boyunca...