Damga vergisine konu işlemin döviz kazandırıcı faaliyet sayılabilmesi için "vergi, resim ve harç istisnası belgesi" bulunması zorunluluğu bulunmadığı, mahkemece kanun ve tebliğde belirtilen döviz kazandırıcı faaliyet türlerine ilişkin hükümler değerlendirilerek döviz kazandırıcı faaliyet olup olmadığının tespiti gerektiği hakkında.
Danıştay 9. Daire E. 2014/4252 K. 2015/6404 T. 8.6.2015 DÖVİZ KAZANDIRICI FAALİYETLERDE VERGİ VE HARÇ İSTİSNASI İHALE KARARI DAMGA VERGİSİNE KONU İŞLEMİN DÖVİZ KAZANDIRICI FAALİYET SAYILABİLMESİ İÇİN "VERGİ, RESİM VE HARÇ İSTİSNASI BELGESİ" BULUNMASI ZORUNLULUĞU BULUNMADIĞI, MAHKEMECE KANUN VE TEBLİĞDE BELİRTİLEN DÖVİZ KAZANDIRICI FAALİYET TÜRLERİNE İLİŞKİN HÜKÜMLER DEĞERLENDİRİLEREK DÖVİZ KAZANDIRICI FAALİYET OLUP OLMADIĞININ TESPİTİ GEREKTİĞİ HAKKINDA. 488/md. 2 İstemin Özeti: Beykoz Belediye Başkanlığınca, davacı şirketin üstlendiği temizlik işine ilişkin ihale kararı ve bu karara istinaden düzenlenen sözleşme nedeniyle ihtirazi kayıtla ödenen damga vergisinin iadesi istemiyle açılan davayı reddeden İstanbul 3. Vergi Mahkemesi'nin 16/01/2014 tarih ve E:2013/1380, K:2014/64 sayılı kararının; dilekçede ileri sürülen sebeplerle bozulması istenilmektedir. Cevabın Özeti: Cevap verilmemiştir. Tetkik Hakimi ..................'un Düşüncesi : 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'na 5035 sayılı Kanunla eklenen Ek Madde 2'nin birinci fıkrasında, döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemlerle ilgili olarak düzenlenen kağıtların damga vergisinden müstesna olduğu; son fıkrasında ise, bu maddenin uygulanması bakımından döviz kazandırıcı faaliyetlerin neler olduğunun ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından birlikte tespit edileceği hükme bağlanmış olup, bu fıkra hükmü ile, Maliye Bakanlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığına "döviz kazandırıcı faaliyetlerin neler olduğu"nun belirlenmesi ile sınırlı yetki verilmiştir. Maddede, döviz kazandırıcı faaliyetlerin neler olduğu belirlendikten sonra, istisnadan yararlandırma bakımından, bir takım kayıt ve koşullar da öngörülebileceği yolunda herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Bu nedenle, Kanunda öngörülmeyen bir takım kayıt ve koşulların Genel Tebliğler ile getirilmesi suretiyle kanuni bir hakkın kullanılmasının engellenmesi mümkün olmadığından, uyuşmazlığın Kanun hükümleri çerçevesinde incelenerek karar verilmesi gerekirken, Genel Tebliğ ile getirilen koşullar değerlendirilmek suretiyle davanın reddine karar veren vergi mahkemesi kararında yasal isabet bulunmadığından, temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince işin gereği görüşüldü: Beykoz Belediye Başkanlığınca, davacı şirketin üstlendiği temizlik işine ilişkin ihale kararı ve bu karara istinaden düzenlenen sözleşme nedeniyle ihtirazi kayıtla ödenen damga vergisinin iadesi istemiyle açılan davayı reddeden mahkeme kararının bozulması istemine ilişkindir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'na 5035 sayılı Kanun'la eklenen Ek Madde 2'nin birinci fıkrasında, döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemlerle ilgili olarak düzenlenen kağıtların damga vergisinden müstesna olduğu; son fıkrasında ise, bu maddenin uygulanması bakımından döviz kazandırıcı faaliyetlerin neler olduğunun ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ...