Damga vergisinin konusunu oluşturan "talep ve taahhütname" başlıklı kağıtların hukuki niteliğinin ortaya konulabilmesi, 488 sayılı kanun'un 1 inci, 4 üncü ve 10 uncu maddeleri ile eki (1) sayılı tabloda yer alan hükümlerin değerlendirilmesine ve yorumlanmasına bağlı olduğundan, uyuşmazlığın, düzeltme ve şikayet kapsamında değerlendirilemeyeceği hakkında.
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2015/243 E. , 2020/3122 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2015/243 Karar No:2020/3122
TEMYİZ EDEN (DAVALI): Kamu İhale Kurumu VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): … Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av….
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının iptale ilişkin kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: … Belediye Başkanlığı tarafından 03/01/2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "…Belediyesi Sınırları İçerisinde Ana Arterlerin, Cadde ve Sokakların Makine ile Süpürülmesi ve Yıkanması, 11 Mahallenin El İle Süpürülmesi, Kumsalların Makine İle Temizlenmesi, Çöp Konteynerlarının Yıkanması Ve Dezenfeksiyonu İle Çöp Sahasının İlaçlanması İşi" ihalesine ilişkin olarak davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin 03/02/2014 tarih ve 2014/UH.I-693 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararı ile anılan ihalenin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacı şirketin, … tarihinde … Belediyesi tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen 2013/138404 ihale kayıt numaralı "… Belediyesi Sınırları İçerisinde Ana Arterlerin, Cadde ve Sokakların Makine İle Süpürülmesi ve Yıkanması, 11 Mahallenin El İle Süpürülmesi, Kumsalların Makine İle Temizlenmesi, Çöp Konteynerlarının Yıkanması ve Dezenfekte İle Çöp Sahasının İlaçlanması İşi" ihalesine katıldığı ve ihalenin üzerinde kaldığı, ancak ...Belediyesi tarafından yaklaşık maliyetin doğru hesaplanmadığından bahisle söz konusu ihalenin iptal edilerek 2013/174917 ihale kayıt numaralı dava konusu ihaleye çıkıldığı ve 28/11/2013 tarihinde ilan yapıldığı, davacı şirketin şikâyet başvurusunun … Belediyesi tarafından reddedildiği, davacı şirket tarafından, Teknik Şartnameye yönelik olarak, "ihalede, mevcutta bu işi yapan firmanın araç parkı gözönüne alınarak düzenleme yapıldığı, araçlar tarif edilirken o kadar kesin ve en az-en çok şeklinde detaylandırılarak adeta bir marka ve modele yönelik tanımlama yapıldığı, ihale şartnamesinin araç alımı şartnamesi gibi düzenlenmesinin rekabeti ortadan kaldırdığı, nitekim ihaleye tek bir isteklinin teklif verdiği" iddialarıyla yapılan itirazen şikâyet başvurusunun dava konusu Kurul kararıyla reddine karar verildiği, uyuşmazlık konusu ihalede, 5 adet ihale dokümanı satın alındığı, ancak tek isteklinin teklif verdiği ve ihalenin bu istekli üzerine bırakıldığı, ihale üzerinde bırakılan …Atık Yön. Sis. Sos. Hiz. Tem. Org. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin idarede mevcut işi yapan firma olduğu, davacının iddiaları ve ihaleyi yapan idarece söz konusu iddialara cevaben hazırlanan rapordan, yeni yapılan ihalede istenen araçlarda yapılan değişikliğin, yakıt tüketimi ve çevreye yaydığı emisyon gazları açısından önceki ihalenin iptal gerekçesi ile uyumlu olup olmadığı yo...