Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin patlayıcıyı, parlayıcı, yanıcı ve benzeri tehlikeli maddeler üretilen, satılan, kullanılan, depolanan yerler ile gaz dolum tesislerine uzaklığı konusunda mevzuatta açık olarak belirtilmemiş olan mesafe sınırının, başka kurumlar için öngörülmüş olan mesafe sınırı kıyas yoluyla esas alınarak, işyerinin anılan yerlere bu mesafeden daha az bir mesafede olduğu için davanın reddedilmesinde hukuka uyarlık görülmediği hakkında.
8. Daire 2007/5844 E. , 2009/1309 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No: 2007/5844 Karar No: 2009/1309
Temyiz İsteminde Bulunan : … Karşı Taraf : … Belediye Başkanlığı İstemin Özeti : Davacının kıraathane açmak istemiyle yaptığı başvurusunun reddine ilişkin … gün ve … sayılı … Belediye Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılan davada; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5. maddesi ile 34/1 maddesinden söz edilerek, dosyanın incelenmesinden, davacının işyerinin likit petrol gazı satan bayilere olan uzaklığının 100 metreden az olduğu anlaşıldığından, davacının ruhsat talebinin reddinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddeden … İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin patlayıcı, parlayıcı, yanıcı ve benzeri tehlikeli maddeler üretilen, satılan, kullanılan, depolanan ve gaz dolum tesislerine mevzuatın öngörüldüğü uzaklıkta bulunması gerektiği hükme bağlanmakla beraber, uzaklıkla ilgili bir düzenlemeye yer verilmediği ileri sürülerek, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi … Düşüncesi : İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı … Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü : Uyuşmazlık; davacının kıraathane açmak için yaptığı başvurusunun reddine ilişkin işlemden doğmuştur. 10.8.2005 gün ve 25902 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4. maddesi, bu Yönetmelikte geçen deyimlerin tanımlarını yapmış, kıraathaneler anılan maddenin g bendinde, umuma açık istirahat ve eğlence yerleri arasında sayılmış, aynı Yönetmeliğin "İşyerlerinde Aranacak Genel Şartlar" başlıklı 5. maddesinin e bendinde, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin, patlayıcı, parlayıcı, yanıcı ve benzeri tehlikeli maddeler üretilen, satılan, kullanılan, depolanan yerler ile gaz dolum tesislerine mevzuatın öngördüğü uzaklıkta bulunması gerektiği, "Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin Açılması" başlıklı 32. maddesinin 6. fıkrasında, yukarıdaki hükümde sayılan yerlerin, resmi ve özel okul binalarından ve ilk ve ortaöğretim öğrencilerinin barındığı öğrenci yurtları ile anaokullarından kapıdan kapıya en az yüz metre uzaklıkta bulunmasının zorunlu olduğu, "Mesafe Ölçümü" başlıklı 34. maddesinde, bu yerlerin açılmasına izin verilirken, mes...