Esnaf ve sanatkarlar odasının tüzel kişiliğe sahip kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşu olduğu tartışmasız ise de, belediyeye ait bir taşınmazın kamu kurumu niteliğini haiz tüzel kişiliğe tahsisine ve doğrudan satışına olanak sağlamadığından, belediyeye ait taşınmazın satışında devlet ihale yasası hükümlerine uyulmaksızın yapılan işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
8. Daire 2005/4988 E. , 2007/717 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No: 2005/4988 Karar No: 2007/717 Temyiz İsteminde Bulunanlar : 1- …, 2- …, 3- …, 4- …, 5- …, 6- …, 7- …, 8- …, 9- … 10- …, 11- …, 12- …, 13- … Vekilleri : … Karşı Taraf : 1- … Belediye Başkanlığı Vekili : … 2- … Büyükşehir Belediye Başkanlığı Vekili : … İstemin Özeti : Mülkiyeti … Belediyesine ait … Mahallesi … pafta, … ada, … parsel sayılı taşınmazın … Esnaf ve Sanatkarlar Odası'na hizmet binası yapılması amacıyla satışına ilişkin … Belediye Meclisinin … gün ve … sayılı kararı ile bu kararın onaylanmasına ilişkin … Büyükşehir Belediye Başkanlığının … günlü işleminin iptali istemiyle açılan davada; kuruluş kanunlarında bulunduğu bölge içerisinde tüm esnaf ve sanatkarlara hizmet vermek suretiyle kamu yararını gerçekleştiren Esnaf ve Sanatkarlar Odası'na hizmet binası yapımı amacıyla usulüne uygun olarak belediye meclis kararıyla bedeli Takdir Komisyonu kararına istinaden kısmen mahsup, kısmen ise tahsili suretiyle 2886 sayılı Devlet İhale Yasasının 72. maddesi hükümleri uyarınca tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddeden ... İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının; 2886 sayılı Yasanın 72. maddesinin belediyeler açısından uygulanmasına olanak bulunmadığı ileri sürülerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir. Savunmaların Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi … 'in Düşüncesi : Temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı … 'ün Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Uyuşmazlık, mülkiyeti … Belediyesine ait … Mahallesi … pafta, … ada, … parsel sayılı taşınmazın … Esnaf ve Sanatkarlar Odası'na hizmet binası yapılması amacıyla satışına ilişkin işlemlerden doğmuştur. Uyuşmazlığın çıktığı tarihte yürürlükte bulunan 1580 sayılı Belediye Yasasının 15. maddesinde belediyelerin zorunlu ve ihtiyari görevleri tek tek sayılmış olup, bunlar arasında belediyeye ait taşınmazın, kamu kurumu niteliğinde tüzel kişiliğe sahip meslek kuruluşlarına hizmet binası yapımı için tahsis edileceğine ilişkin bir düzenlemeye yer verilmemiştir. Dosyanın incelenmesinden, mülkiyeti … Belediyesine ait taşınmazın … Esnaf ve Sanatkarlar Odasına hizmet binası yapması amacıyla satışına ilişkin meclis kararı ile bu kararın onanmasına ilişkin … Büyükşehir Belediye Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılan davada; İdare Mahkemesince, anılan taşınmazın k...