Fiktif antrepolarında noksan çıkan eşya nedeniyle ödenen vergilerin iadesi istemiyle hangi mercide dava açılması gerektiği hk.
Danıştay 7. Daire E. 2002/308 K. 2002/932 T. 6.3.2001 NOKSAN BEYAN EDİLEN EŞYA FİKTİF ANTREPO FİKTİF ANTREPOLARINDA NOKSAN ÇIKAN EŞYA NEDENİYLE ÖDENEN VERGİLERİN İADESİ İSTEMİYLE HANGİ MERCİDE DAVA AÇILMASI GEREKTİĞİ HK. 2575/md. 24 Davacı: .... Anonim Şirketi Davalı: ................ Gümrük Müdürlüğü İstemin Özeti: Fiktif antrepolarında noksan çıkan eşya nedeniyle ödenen gümrük ve katma değer vergisi ile gecikme faizi ve gecikme zammının iadesi istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince, ilk incelemeyle görevli Tetkik Hakimi ....'nın açıklamaları dinlenildikten sonra işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Dilekçeler Üzerinde İlk İnceleme" başlıklı 14'üncü maddesinin, 5.4.1990 gün ve 3622 sayılı Kanunun 5'inci maddesiyle değişik 3'üncü fıkrasında, dilekçelerin, Danıştay'da daire başkanının görevlendireceği bir tetkik hakimi; idare ve vergi mahkemelerinde ise, mahkeme başkanı veya görevlendireceği bir üye tarafından fıkranın bentlerinde yazılı yönlerden sırası ile inceleneceği açıklandıktan sonra (a) bendinde, görev ve yetki hususu, bu incelemede dikkate alınması gereken yönler arasında sayılmıştır. Aynı maddenin 6'ncı fıkrasında da, 3'üncü fıkranın bentlerinde yazılı yönlerden kanuna aykırılıkların ilk incelemeden sonra saptanması halinde de davanın her safhasında 15'inci madde hükmünün uygulanacağı belirtilmiştir. Bu fıkrada sözü edilen 15'inci maddenin ilk fıkrasının (a) bendinde ise, idari yargının görevli ve yetkili olduğu konularda görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği hükme bağlanmıştır. Öte yandan; 2575 sayılı Danıştay Kanununun ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davaları düzenleyen 24'üncü maddesinin (c) bendinde, bakanlıkların düzenleyici işlemleri ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemler ile ilgili davaların ilk derece mahkemesi olarak Danıştay da görüleceği hüküm altına alınmıştır. Dosyanın incelenmesinden; davanın, fiktif antrepolarında noksan çıkan eşya nedeniyle ödenen gümrük ve katma değer vergisi ile gecikme faizi ve gecikme zammının iadesi istemiyle yapılan başvurunun cevap verilmemek suretiyle reddi üzerine, ödenen meblağın iadesi istemiyle açıldığı anlaşılmış olup; düzenleyici nitelik taşımayan, yukarıda sözü edilen 24'üncü maddenin ilk fıkrasının diğer bentlerinde sayılan işlem ve kararlardan da olmayan anılan işlemin iptali istemiyle açılan davanın ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştay'da görülmesine olanak yoktur. Bu nedenle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 15'inci maddesinin 1'inci fıkrasının (a) bendi uyarınca davanın görev yönünden reddine; dosyanın görevli ve yetkili .... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 6.3.2002 gününde oybirliği ile karar ve...