Sınır ticareti uygulaması hakkında.
Danıştay 7. Daire E. 2000/2284 K. 2001/3976 T. 12.12.2001 SINIR TİCARETİ SINIR TİCARETİ UYGULAMASI HAKKINDA. (1615/md. 3) Temyiz İsteminde Bulunan: ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi Karşı Taraf: Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığı adına ... Gümrük Müdürlüğü İstemin Özeti: .... Gümrük Müdürlüğünde tescilli 9.2.1998 gün ve 24 sayılı tahakkuk kağıdı kapsamında, sınır ticaretinin düzenlenmesine ilişkin 27.12.1996 tarih ve 9025 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca kısmi vergi indirimi uygulanmak suretiyle ithal edilen muzlar için yapılan gümrük ve katma değer vergisi tahakkukuna vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle açılan davayı; olay tarihinde yürürlükte olan 1615 sayılı Gümrük Kanununun 3'üncü maddesinde, yurda muaf olarak sokulduğu halde, muafiyetten faydalanmayan şahıslara veya yerlere satılan veya devrolunan eşyaya ait vergiler bakımından, bu eşyayı alanların, satanların, devredenlerin gümrüğe karşı tek başına ve müteselsilen sorumlu oldukları hükmünün yer aldığı, diğer yandan, sınır ticaretine ilişkin düzenlemenin de aynı Kanunun 138'nci maddesi ile Gümrük Yönetmeliğinin 1050'nci maddesinde yer aldığı ve konuya ilişkin uygulamaya, uyuşmazlık döneminde, 27.12.1996 tarih ve 96/9025 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yön verildiği, bu kararın 2'nci maddesinde de; sınır ticaretinin, Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerinde bulunan sınır illerinin ihtiyaçlarının karşılanması ve yapılacak ihracat sayesinde bu bölgede sınai ve ticari gelişmenin sağlanması amacıyla karşılıklı olarak yapılan ticari işlemler olarak tanımlandığı, tanımda da belirtildiği üzere, sınır ticareti ile gerçekleştirilmek istenen amacın, sınır ticareti yapma hakkı tanınan yörelerin sınai ve ticari gelişiminin sağlanması olduğu, bu amacın da, ancak, sınır ticareti kapsamında kısmi vergi indirimi uygulanarak ithal edilen malların, yine bu yörede yaşayanlarca tüketilmesi halinde gerçekleşebileceği, aksine uygulamanın, sınır ticareti ile sağlanacak ekonomik katkının bölge dışına gitmesine neden olacağı, bunun da sınır ticaretinin nihai amacı ile bağdaşmayacağı; olayda, sınır ticareti kapsamında ithal edilen muzların, ithalatçı tarafından, kendi nam ve hesabına değil, sınır ticareti yapma yetkisi bulunmayan firmaların organizasyonunda ve belirli bir komisyon karşılığında ithal edildiğinin ve sonuçta ....'de yerleşik .... Ticaret Limited Şirketinde toplandığının ve bu firmaca da, sınır ticareti kapsamı dışında olan illerde satıldığının tespit edildiğinin anlaşıldığı; davacı tarafından, ithal edilen muzların kendilerince, sınır ticareti kapsamındaki il sınırları içinde, bu illerde vergi mükellefi olan kişi veya firmalara satıldığı, bu firmalarca, daha sonra, başka bir ilde yerleşik başka bir firmaya satılmasının kendilerinin kısmi vergi indiriminden yararlanmalarını engellemeyeceği ileri sürülmekte ise de, ithal edilen muzların ithalatı takiben doğrudan doğruya ya da bir üçüncü firma aracılığıyla, ....'de yerleşik .... Ticaret Limited Şirketinin uhdesinde toplandığının tespi...