PLANLI ALANLAR İMAR YÖNETMELİĞİNİNİN EKİNİN İPTALİ HAKKINDA
Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2018/9566 E. , 2021/6068 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ALTINCI DAİRE Esas No : 2018/9566 Karar No : 2021/6068
DAVACI : … Birliği VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Bakanlığı/ANKARA VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
DAVANIN KONUSU : 27.10.2018 tarih ve 30578 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin ekinde yer alan "Ek-10 Yapı Ruhsatı Föy 2/A Formu Eki: Açıklama kısmındaki, "mimari proje müellifleri diğer görevliler ile birlikte bu formun usulüne uygun doldurulmasından sorumludur." ibaresi ile eksik düzenleme nedeniyle Ek-9 Yapı Kullanım İzin Belgesi Föy 2/a Yapı Kullanım İzin Belgesi Eki: Açıklama bölümü ve 'Ek-10 Yapı Ruhsatı Formu ve eki föylerin tamamının iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Mevzuatta yer almasına karşın meslek odalarına danışılmadan bu düzenlemenin yapıldığı, dava konusu düzenleme ile yapı üretim süreçlerinde yer alan mühendis ve mimarların mesleki emek ve tecrübeleri ile üretmiş oldukları projeler üzerindeki tasarruflarının kısıtlandığı, müelliflerin yapı ruhsatı verilmesi aşamasında idareye giderek imza atması sürecinin kaldırılması ile birlikte üretmiş oldukları mesleki hizmetlerin bilgi ve onayları olmaksızın kullanılmasının önünün açıldığı, bunun 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu ile korunan haklarının açık bir ihlali niteliğinde olduğu, özellikle projenin ruhsat öncesi aşamada değişikliğe uğradığı ve aynı hususta birden fazla proje söz konusu olduğu durumlarda, ruhsatta imzası olmayan müellifin hangi proje ile ruhsat alındığını bilmesinin mümkün olamayacağı, imza hanelerinin kaldırılması ile müelliflerin projeleri üzerindeki hak ve yetkilerinin kısıtlandığı ancak sair mevzuatta öngörüldüğü üzere sorumluluklarının devam ettiği, hazırlanan bir projede ruhsat aşaması öncesi zorunlu bir değişiklik yapılması gerektiği durumda, ruhsat alınması aşamasında imzası gerekmediğinden proje müellifince hangi proje ile ruhsat alındığının bilinemeyeceği, böylece ileride mesleki sorumluluğunun doğabileceği, yahut hangi projelere dayalı ruhsat alındığını ruhsat aşamasında göremeyen meslek mensuplarının projelerdeki uyumsuzluktan sorumlu olacağı, bu bakımdan alıntılanan hükümler başta olmak üzere imar mevzuatında yapı üretim süreçlerinde görev alan mühendis ve mimarlara yüklenen sorumluluk göz önünde bulundurulduğunda, sürecin tümünde aktif rol almalarını sağlayacak düzenlemelerin getirilmesinin nitelikli mühendislik ve mimarlık hizmetine ulaşma, sağlıklı ve güvenli yapılaşma ve dolayısıyla kamu yararı açısından zorunlu olduğu, bu bakımdan mühendis ve mimarları yapı ruhsatı sürecinden dışlayan dava konusu düzenlemede hukuka uyarlık bulunmadığı, aynı durumun şantiye şefleri, fenni mesuller ve yapı denetim kuruluşları bakımından da geçerli olduğu, Yapı Ruhsatı Formundan imza haneleri kaldırılarak, yapı ruhsatı alınması sürecine müdahillikleri ortadan kaldırılan anılan meslek mensuplarının, bilgi ve ...