Petrol piyasası kanununda öngörülen akaryakıt ve lpg istasyonları arasındaki mesafe koşullarının kanun yürürlüğe girdiği tarihle birlikte aranacağı hakkında.
6. Daire 2007/5526 E. , 2009/8666 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ALTINCI DAİRE Esas No: 2007/5526 Karar No: 2009/8666 Temyiz İsteminde Bulunan : ... Vekili: Av...., Av.... Karşı Taraf :(Davalı): ... Belediye Başkanlığı Vekili: Av.... (Davalı İdare Yanında Davaya Katılan):... Vekili: Av.... İstemin Özeti : .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi ...'in Düşüncesi : 20.12.2003 günlü, 25322 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 8. maddesinde, Akaryakıt ve LPG istasyonu arasındaki mesafelerin aynı yönde olmak üzere, şehirler arası yollarda on kilometreden, şehir içi yollarda bir kilometreden az olmamak üzere Kurul tarafından çıkarılacak ve 1.1.2005 tarihinde yürürlüğe girecek yönetmelikle düzenleneceği hükme bağlanmıştır. Bu kapsamında çıkarılan Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 45/b. maddesinde de; iki akaryakıt ve/veya LPG istasyonu arasındaki mesafenin, aynı yönde olmak üzere; şehir içi yollarda bir km'den az olamayacağı belirtilmiş, anılan Yönetmeliğin 59/a maddesinde de, bu Yönetmeliğin 45. maddesinin 1.1.2005 tarihinde yürürlüğe gireceği düzenlenmiştir. Yukarıda yer alan düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun 8. maddesinde getirilen düzenlemeyle ,iki akaryakıt istasyonu arasındaki mesafenin şehir içi yollarda bir km'den az olamayacağı öngörülerek iki istasyon arasında olması gereken mesafenin en alt sınırının belirlendiği, dolayısıyla Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren de bu şartın aranacağı, ancak en az mesafe şartı getirilmekle birlikte anılan maddede çıkarılacak ve 1.1.2005 tarihinde yürürlüğe girecek Yönetmeliğe atıfta bulunulmak suretiyle Yönetmelikte Kanunla alt sınırı belirlenen bu mesafenin ve/veya bu mesafenin üzerinde bir mesafenin belirlenebileceğine , alt sınırın üzerinde bir mesafe belirlenmesi halinde ise belirlenecek mesafenin Yönetmelikle birlikte yürürlüğe gireceğinin hükme bağlandığı sonucuna varılmaktadır. Nitekim, bu düzenlemeye dayanılarak yayımlanan Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliğinin ilgili maddesinde Yasa'da alt sınırı belirlenen mesafeler aranılacak mesafe koşulu olarak esas alınmış bulunmaktadır. Anılan açıklamalar ışığında, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihle birlikte Kanunda iki istasyon arasında olması öngörülen ve alt sınırı belirlenen mesafe şartının aranacağı hususundan duraksama bulunmadığından,İdare Mahkemesince, mesafe şartının Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren sağlanması gerektiği yolundaki gerekçesinde hukuki isabet görülmemiştir. Bu itibarla,işlem tarihinde Petrol Piyasası Kanunu yürürlükte olduğundan, imar planı bütünlüğünün gözönünde bulundurulması suretiyle imar planı değişikliği yapılırken anılan Kanunda belirtilen en az mesafe koşuluna uyulup uyulmadığı incelendikten sonra uyuşmazlık hakkında yeniden karar verilmek üzere idare Mahk...