İl afet ve acil durum müdürlükleri ile sivil savunma arama ve kurtarma birlik müdürlükleri norm kadro ilke ve standartlarına dair yönetmeliğin bazı maddelerinin iptali istemi hakkında.
Danıştay 5. Daire E. 2010/817 K.2010/0000 T. 25.6.2010 YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜKLERİ İLE SİVİL SAVUNMA ARAMA VE KURTARMA BİRLİK MÜDÜRLÜKLERİ NORM KADRO İLKE VE STANDARTLARINA DAİR YÖNETMELİĞİN BAZI MADDELERİNİN İPTALİ İSTEMİ HAKKINDA. 2577/md. 27 İstemin Özeti: Davacı Sendika, 17.12.2009 günlü, 27435 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "il Afet ve Acil Durum Müdürlükleri ile Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri Norm Kadro ilke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin" 15. maddesinin 1. fıkrasında yer alan; "memurlar eliyle yürütülmesi zorunlu olmayan hizmetler, hizmet satın alma yoluyla karşılanabilir" hükmünün, yönetmeliğin enformasyon memurluğuna atanma başlığı altında düzenlenen 13. maddesi ile santral memurluğuna atanma başlığı altında düzenlenen 14. ve 16. maddelerinin iptalini ve yürütmenin durdurulmasını istemektedir. Danıştay Tetkik Hakimi ?.. Düşüncesi: Yürütmenin durdurulması isteminin reddi gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı ?.. Düşüncesi: Yürütmenin durdurulmasına karar verilebilmesi için, 2577 sayılı idari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27. maddesinde öngörülen koşulların gerçekleşmediği anlaşıldığından, istemin reddi gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Beşinci ve On ikinci Daireleri'nce, 2575 sayılı Danıştay Kanunu'na 3619 sayılı Kanunun 10. maddesiyle eklenen ek 1. madde gereğince yapılan müşterek toplantıda işin gereği düşünüldü: Dava, 17.12.2009 günlü, 27435 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "il Afet ve Acil Durum Müdürlükleri ile Sivil Savunma Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlükleri Norm Kadro ilke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin" 15. maddesinin 1. fıkrasında yer alan; "memurlar eliyle yürütülmesi zorunlu olmayan hizmetler, hizmet satın alma yoluyla karşılanabilir" hükmünün, yönetmeliğin enformasyon memurluğuna atanma başlığı altında düzenlenen 13. maddesi ile santral memurluğuna atanma başlığı altında düzenlenen 14. ve 16. maddelerinin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır. Yönetmeliğin dava konusu 13., 14. ve 16. maddeleri yönünden 2577 sayılı idari Yargılama Usulü Kanunu'nun 4001 sayılı Yasa ile değişik 27. maddesinin 2. fıkrasında sayılan koşullar gerçekleşmemiş olduğundan yürütmenin durdurulması isteminin reddi gerekmektedir. Dava konusu Yönetmeliğin 15. maddesinin 1. fıkrasında yer alan; "memurlar eliyle yürütülmesi zorunlu olmayan hizmetler, hizmet satın alma yoluyla karşılanabilir" hükmüne gelince: T.C. Anayasası'nın 123. maddesinde; idarenin kuruluş ve görevleriyle bir bütün olduğu ve kanunla düzenleneceği ilkesi getirilmiş, 128. maddesinde, Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görüleceği belirtilmiş, 124. maddesinde ise; Başbakanlık, Bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerine kendi görev alanlarını ilgilendiren konularda Anayasa, yasa, tüzük ve hukuku...