Ymm.ler tarafından yapılacak karşıt incelemeye muhatap mükelleflerin bilgi ve belge vermekten imtina etmeleri halinde, defterdarlık vasıtasıyla bu mükelleflerin defter ve belgelerinin ymm.lerce incelenmesini sağlamalarında yasaya aykırılık olmadığı hk.
Danıştay 4. Daire E. 1999/4407 K. 1999/4688 T. 16.12.1999 YMM TARAFINDAN YAPILAN KARŞIT İNCELEME YMM.LER TARAFINDAN YAPILACAK KARŞIT İNCELEMEYE MUHATAP MÜKELLEFLERİN BİLGİ VE BELGE VERMEKTEN İMTİNA ETMELERİ HALİNDE, DEFTERDARLIK VASITASIYLA BU MÜKELLEFLERİN DEFTER VE BELGELERİNİN YMM.LERCE İNCELENMESİNİ SAĞLAMALARINDA YASAYA AYKIRILIK OLMADIĞI HK. 213/md. 135 3568/md. 12 Davacı : ... Davacı Vekili : Av. ... Davalı : Maliye Bakanlığı Davanın Özeti : 8.11.1995 günlü ve 22547 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu'nun (19) Sıra No'lu Tebliğinin, vergi denetmenlerine, yeminli mali müşavirler tarafından yapılacak karşıt incelemeye muhatap mükelleflerin bilgi ve belge vermekten imtina etmeleri halinde, Defterdarlık vasıtasıyla bu mükelleflerin defter ve belgelerini temin ederek yeminli mali müşavirlerce incelenmesini sağlama görevi verilmesine ilişkin bölümünün iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti: 19 Numaralı Tebliğde vergi denetmenlerine yeni bir görev verilmediği, verilen işin Vergi Usul Kanunu'nun 135 inci maddesiyle verilen vergi inceleme yetki ve görevinin bir parçası olduğu ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur. Danıştay Savcısı ...'in Düşüncesi: Vergi Denetmeni olan davacı 19 Sıra Nolu "Serbest Muhasebecilik Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel Tebliğinde" yer alan "Yeminli Mali Müşavirler tarafından yapılacak karşıt incelemeye muhatap mükellefler, Yeminli Mali Müşavirler tarafından istenecek bilgi ve belgeleri vermek zorundadırlar. Mükelleflerin bilgi ve belgeleri karşıt incelemeyi yapan yeminli mali müşavire vermekten imtina etmeleri halinde ilgili Defterdarlıklar, bu mükelleflerin gerekli defter ve belgelerini mahalli denetim elemanları vasıtasıyla temin ederek en kısa zamanda yeminli mali müşavirler tarafından incelenmesini sağlayacaklardır. Ayrıca, bu inceleme sırasında mükellefler veya temsilcileri, Yeminli Mali Müşavirler tarafından gerekli görülecek izahatları yapacaklardır." biçimindeki düzenlemenin iptali istemiyle dava açmıştır. Vergi incelemesi, Vergi Usul Kanununda "ödenmesi gereken vergilerin doğruluğunu araştırmak, tespit etmek ve sağlamak" olarak tarif edilmiş, 135 nci maddesinde de, Vergi incelemesinin; hesap uzmanları, hesap uzman yardımcıları, ilin en büyük mal memuru vergi denetmenleri, vergi denetmen yardımcıları veya vergi dairesi müdürleri tarafından yapılacağı, Maliye Müfettişleri, Maliye Müfettiş Muavinleri Gelirler Kontrolörleri ve Stajyer Gelirler Kontrolörlerinin her hal ve takdirde vergi inceleme yetkisine haiz oldukları hükme bağlanmıştır. Yine aynı Yasanın 141 nci maddesinden sonraki Ek Maddesinde Yeminli Mali Müşavirlik Mesleğinin konusu, "gerçek ve tüzelkişilerin, muhasebe sistemlerini kurmak geliştirmek, işletmecilik, finans, mali mevzuat ve bunların uygulamaları ile ilgili işlerini düzenlemek bu konularda müşavirlik yapmak, mükelleflerin mali tab...