Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/6811 E. , 2024/3689 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2022/6811 Karar No : 2024/3689 DAVACI : ... Derneği VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ... Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : 15.09.2022 tarih ve 31954 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 3. maddesi ile değiştirilen ana Yönetmeliğin 5. maddesi 9. fıkrası (b) bendinde yer alan “Ancak bu ödeme mesai saatleri dışında serbest meslek faaliyetinde bulunan veya özel sağlık kuruluşlarında çalışmakta olanlara ödenmez.” şeklindeki son cümlesinin ve 15.09.2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren anılan Yönetmeliğin 6. maddesinde yer alan "Bu Yönetmelik 01.08.2022...
Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/6811 E. , 2024/3689 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2022/6811 Karar No : 2024/3689 DAVACI : ... Derneği VEKİLİ : Av. ... DAVALI : ... Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : 15.09.2022 tarih ve 31954 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 3. maddesi ile değiştirilen ana Yönetmeliğin 5. maddesi 9. fıkrası (b) bendinde yer alan “Ancak bu ödeme mesai saatleri dışında serbest meslek faaliyetinde bulunan veya özel sağlık kuruluşlarında çalışmakta olanlara ödenmez.” şeklindeki son cümlesinin ve 15.09.2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren anılan Yönetmeliğin 6. maddesinde yer alan "Bu Yönetmelik 01.08.2022 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer." düzenlemesinin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Davacı ... Derneği vekili tarafından, taban ödemeye hak kazanılması için öğretim üyesi sıfatına sahip olmanın yeterli olduğu, mesaisini tamamlamasına karşın üniversite öğretim üyesi hekimlere taban ödeme yapılmayacağına dair düzenlemenin dayanak yasaya ve hukuka açıkça aykırı olduğu, Anayasa Mahkemesi'nin 22.06.2016 tarihli ve E:2016/13, K:2016/127 sayılı kararıyla, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'na, 19.11.2014 tarihli ve 6569 sayılı Kanun’un 32. maddesiyle eklenen 70. maddesindeki “Tabip, diş tabibi ve tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzman olan öğretim üyelerinden, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla mesai saatleri dışında serbest meslek faaliyetinde bulunmakta veya özel sağlık kuruluşlarında çalışmakta olanlara, bu faaliyetlerini sona erdirinceye kadar üniversite ödeneği ve ek ödeme ödenmez.” hükmünün iptal edildiği, çalışmakta oldukları kadronun kanuni yükümlülüklerini yerine getiren, görev, yetki ve sorumluluklarını ifa eden öğretim üyelerinin, hukuk sisteminin tanıdığı bir imkândan yararlanarak mesai saatleri dışında çalışmaya devam etmeleri nedeniyle çalışma koşullarının kurallarda belirtildiği şekilde özlük hakkı kapsamındaki bazı ödemeler bakımından sınırlandırılarak, aynı hak ve yükümlülüklere sahip öğretim üyeleri arasında farklılaşmaya gidilmesinin ve kurallarda öngörülen bazı ödemelerden tamamen yoksun bırakılmalarının ölçülü kabul edilemeyeceği gibi hakkaniyete de uygun olmadığı, düzenlemenin Anayasa’nın 2. maddesine aykırı olduğu, aynı emek ve mesaiyi harcayan, aynı şekilde hizmet sunan hekimler arasında bu şekilde bir ayrım yapılmasını haklı kılacak, hukuken kabul edilebilir bir neden olmadığı, dava konusu Yönetmelik 15.09.2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlandığı halde, Yönetmeliğin 6. maddesiyle yürürlük tarihinin 01.08.2022 olarak belirlendiği, davalı idare tarafından, düzenleyici işlemin geriye doğru yürütüldüğü ve bir ay fark yaratıldığı, çalışanların parasal hakları eksik verilerek mülkiyet hakkının ih...