Davacının sözleşmeli öğretmen olarak görev yapmaya başlamasıyla kamu görevlisi statüsüne girmiş olduğu, diğer bir deyişle ilk defa devlet memurluğuna atanan kişi konumunda bulunmadığı, aynı kurum içinde sözleşmeli personel statüsünden görev yeri değişerek ve arada herhangi bir kesinti olmaksızın kpss puanına göre kadrolu statüye geçmesine ilişkin atama işleminin ise içerik itibariyle naklen atama niteliğinde olduğu, bu durumda; naklen atama işleminden dolayı, 6245 sayılı kanun uyarınca davacıya yolluk ödenmesi gerektiğinden, söz konusu atamadan doğan yolluğun ödenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 2. Daire E. 2015/1900 K. 2015/6522 T. 16.6.2015 YOLLUK ALABİLMENİN ŞARTLARI ATAMA NAKLEN ATAMA DAVACININ SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMEN OLARAK GÖREV YAPMAYA BAŞLAMASIYLA KAMU GÖREVLİSİ STATÜSÜNE GİRMİŞ OLDUĞU, DİĞER BİR DEYİŞLE İLK DEFA DEVLET MEMURLUĞUNA ATANAN KİŞİ KONUMUNDA BULUNMADIĞI, AYNI KURUM İÇİNDE SÖZLEŞMELİ PERSONEL STATÜSÜNDEN GÖREV YERİ DEĞİŞEREK VE ARADA HERHANGİ BİR KESİNTİ OLMAKSIZIN KPSS PUANINA GÖRE KADROLU STATÜYE GEÇMESİNE İLİŞKİN ATAMA İŞLEMİNİN İSE İÇERİK İTİBARİYLE NAKLEN ATAMA NİTELİĞİNDE OLDUĞU, BU DURUMDA; NAKLEN ATAMA İŞLEMİNDEN DOLAYI, 6245 SAYILI KANUN UYARINCA DAVACIYA YOLLUK ÖDENMESİ GEREKTİĞİNDEN, SÖZ KONUSU ATAMADAN DOĞAN YOLLUĞUN ÖDENMEMESİNE İLİŞKİN DAVA KONUSU İŞLEMDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 657/md. 4 6245/md. 3 , 9 , 10 İsteğin Özeti: İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Birinci Kurulu'nun 14/05/2014 günlü, E:2014/7786, K:2014/9947 sayılı kararının; Danıştay Başsavcılığı tarafından 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 51. maddesi uyarınca kanun yararına bozulması istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi: ........................... Düşüncesi: Danıştay Başsavcılığının kanun yararına temyiz isteminin kabulü ile İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Birinci Kurulu'nca verilen kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 51. maddesi uyarınca hükmün sonuçlarına etkili olmamak üzere kanun yararına bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Başsavcısı: .............................. Düşüncesi: Düzce İli, Yığılca İlçesi'nde 657 sayılı Kanun'un 4/B maddesi kapsamında sözleşmeli öğretmen olarak görev yapmakta iken İstanbul İli, Esenler İlçesi Atatürk İlköğretim Okuluna kadrolu öğretmen olarak atanan davacı tarafından, bu atama nedeniyle alamadığı yolluğun ödenmesi yolunda yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile yolluğunun yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada, işlemin iptaline ve hesaplanacak yolluğun idareye başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İstanbul 6. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 11/12/2013 tarih ve E:2013/1215, K:2013/2247 sayılı kararını; ilk atama suretiyle yapılan atamalarda yolluk verilemeyeceği gerekçesiyle bozan ve davayı reddeden İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Birinci Kurulunun 14/05/2014 tarih ve E:2014/7786, K:2014/9947 sayılı kararının yürürlükteki hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek davacı vekili tarafından kanun yararına bozulmasının istenilmesi üzerine konu incelendi: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 51'inci maddesine göre, kanun yararına temyiz yoluna, ancak, "niteliği bakımından yürürlükteki hukuka aykırı bir sonucu ifade eden" kararlara karşı başvurma olanağı mevcuttur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "istihdam şekilleri" başlığı altında düzenlenen 4. maddesinde, kamu hizmetlerinin memurlar, sözleşmeli personel, geçici personel ve işçiler eliyle gördürüleceği belirtildikten sonra, (A) bendinde, kuruluş biçimine bakılmaksızın, Devlet ve diğer kamu tüzel kişi...