Ön inceleme raporunun eksik düzenlendiği anlaşıldığından; sağlıklı karar verilebilmesi için konunun uzmanı bilirkişilerden eksiklikleri irdeleyen kapsamlı bir rapor istenmesi ve yapılacak ön incelemede diğer belgelerle birlikte bu bilirkişi raporunun da değerlendirilmesi gerektiği hakkında.
1. Daire 2010/456 E. , 2010/622 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y BİRİNCİ DAİRE Esas No : 2010/456 Karar No : 2010/622 K A R AR Haklarında Ön İnceleme Yapılanlar : 1- … - … İli, … Belediye Başkanı 2- … - … İli, … Belediye Fen İşleri Müdür Vekili İtiraz Edilen Karar : Hakkında ön inceleme yapılanlar için soruşturma izni verilmemesine ilişkin … tarih ve Kont. Bşk. … sayılı kararı Karara İtiraz Edenler : 1- Şikayetçi … Vekili Av. … 2- … Cumhuriyet Başsavcılığı Soruşturulacak Eylem : … İlçesi … Mahallesi … ada, … parsel sayılı taşınmaz üzerindeki yoldan Belediye adına yeni parseller ihdas etmek ve yeni ihdas edilen parsellerden birini satmak Eylem Tarihi : 2006 Yılı ve devamı İçişleri Bakanlığının … tarih ve … sayılı yazısı ile gönderilen dosya, İçişleri Bakanının … tarih ve Kont.Bşk…. sayılı soruşturma izni verilmemesine ilişkin kararı ve bu karara yapılan itirazlar, Tetkik Hakimi …'ın açıklamaları dinlenildikten sonra, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca incelendi; Gereği Görüşülüp Düşünüldü : Dosyanın incelenmesinden, … İlçesi … Mahallesi … ada, … parsel sayılı taşınmazlarda … Belediye Meclisinin .. tarih ve … sayılı kararı ile imar planı değişikliği yapılarak yeni imar paftalarının oluşturulduğu; yapılan bu değişiklikle … ada, 339,38 m2 arsa vasıflı taşınmazın 3 parçaya ayrılarak (B) parselinin 235,14 m2, (C) parselinin 78,19 m2 ve (D) parselinin ise 26,05 m2 arsa vasfı ile inşaat yapılamaz şerhi verilmek suretiyle Belediye Başkanlığı adına tescil edildiği ve bu parsellerin tapu müdürlüğünce … ada, …, … ve … parseller olarak belirlendiği; oluşan … parsel sayılı taşınmaz, Belediye Başkanına ait … parsel sayılı taşınmaz sınırları içinde kaldığından, Belediye Encümeninin … tarih ve … sayılı kararı ile …'na 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine uygun olarak satıldığı; şikayetçi komşu taşınmaz malikinin … Sulh Hukuk Mahkemesinde açtığı davada mahkemece bilirkişilerin görevlendirildiği, bilirkişiler tarafından düzenlenen … tarihli raporda … ada, … parsel sayılı taşınmaz sınırları içerisinde bulunan taşınmazların yola tecavüzlü olduğunun tespit edildiği; açılan bu davaya kadar ilgili taşınmazların yola tecavüzlü olduğunun bilinmediği, davanın devam etmesi nedeniyle konuya ilişkin herhangi bir işlem yapılmadığı, belediyece yasal işlemlere başlanılarak söz konusu tecavüzün giderileceğinin belirtildiği, bu gerekçelerle herhangi bir kamu zararına sebebiyet verilmediğinden bahsedilerek ilgililer hakkında soruşturma izni verilmemesi yönünde ön inceleme raporu düzenlendiği; bu rapor esas alınarak Yetkili Mercii tarafından … Belediye Başkanı ve Belediye Fen İşleri Müdür Vekili hakkında soruşturma izni verilmemesine karar verildiği anlaşılmıştır. Ön inceleme raporunda, … Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararı ile yapılan imar planı değişikliklerinin ve Belediye Encümeninin … tarih ve … sayılı kararı ile yapılan yeni parsel ihdasına ilişkin işlemlerin imar ve şehircilik ilkelerine uygun olup o...