Kamu ihale kanunu'nun 11 inci maddesinde ihaleye katılamayacak olanlar arasına teklif verenlerin girip girmediğine ilişkin bir incelemenin yapılmasına doğrudan temin usulünün bir ihale usulü olmaması sebebiyle hukuken olanak bulunmadığı hakkında.
1. Daire 2009/1123 E. , 2009/1440 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y BİRİNCİ DAİRE Esas No : 2009/1123 Karar No : 2009/1440 K A R A R Hakkında Ön İnceleme Yapılanlar : 1- … - … Büyükşehir Belediye Başkanı 2- … - " " Satınalma Dairesi Başkanı, Satınalma Görevlisi 3- … - … Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanı, Satınalma Görevlisi 4- … - … Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanı, Harcama Görevlisi 5- … - … Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanı 6- … - … Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma Dairesi Başkan Vekili, Satınalma Görevlisi 7- … - … Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Dairesi Başkan Vekili, Satınalma Görevlisi 8- … - … Büyükşehir Belediyesi Satınalma Memuru 9- … - " Gerçekleştirme Görevlisi 10- … - " Muhasebe Yetkilisi 11- … - " Gerçekleştirme Görevlisi 12- … - " Harcama Yetkilisi İtiraz Edilen Karar : Hakkında ön inceleme yapılanların tümü için soruşturma izni verilmesine ilişkin İçişleri Bakanının … tarih ve … sayılı kararı Karara İtiraz Edenler : Hakkında soruşturma izni verilen …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, … ve … Soruşturulacak Eylem : 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 11 inci maddesine aykırı olarak Belediyenin reklam işlerini … Elektronik Limited Şirketi ile … Limited Şirketine yaptırmak Eylem Tarihi : 2006 yılı ve sonrası İçişleri Bakanlığının … tarih ve … sayılı yazısı ekinde gönderilen dosya, İçişleri Bakanının … tarih ve … sayılı soruşturma izni verilmesine ilişkin kararı ve bu karara yapılan itirazlar, Tetkik Hakimi …'in açıklamaları dinlenildikten sonra 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca incelendi; Gereği Görüşülüp Düşünüldü : 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 11 inci maddesinde, ihaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler ve ihaleyi yapan idarenin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar ve belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenlerinin doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamayacakları hükmüne yer verildiği, aynı Kanunun 18 inci maddesinde 30.07.2003 tarih ve 4964sayılı Kanunla yapılan değişiklik ile doğrudan temin yönteminin bir ihale türü olmaktan çıkarıldığı, yine Kanunun 22 nci maddesinde, belli bir miktar parayı aşmayan ihtiyaçların, ihale komisyonu kurma ve 10 uncu maddede sayılan yeterlik kurallarını arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak temin edilebileceğinin hükme bağlandığı, öte yandan Kamu İhale Genel Tebliğinin Birinci Bölümünün XV inci maddesinin (B) bendinde, doğrudan teminin bir ihale usulü olmaktan çıkarılması nedeniyle 4734 sayılı Kanunun "İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları" başlıklı 10 uncu maddesi ile "İhaleye Kat...