442 sayılı köy kanununun ek 12 nci maddesi ve 3202 sayılı köy hizmetleri genel müdürlüğü teşkilat ve görevleri hakkında kanunun 9 uncu maddesinin (b) bendi hükümlerinde öngörülen usul ve şartlar dairesinde harman yerlerinin tahsis amaçları değiştirilebilir.
1. Daire 2003/179 E. , 2004/9 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y BİRİNCİ DAİRE Esas No : 2003/179 Karar No : 2004/9
Harman yerlerinin tahsis amaçlarının değiştirilip değiştirilemeyeceği, değiştirilmesi mümkün ise yetkili idarenin hangisi olduğu hususlarında düşülen duraksamanın giderilmesine ilişkin Başbakanlığın 9.12.2003 günlü, Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü 5420 sayılı yazısına ekli Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünün 30.10.2003 günlü ve 38375 sayılı yazısında aynen; "Çeşitli Valiliklerden Bakanlığımıza gelen yazılarda; harman yeri, panayır yeri, baltalık v.b. vasıflı, 4342 sayılı Mera Kanununda ismi zikredilmeyen orta malı taşınmazlardan ihtiyaç fazlası olanlar ile fiilen vasfını kaybetmiş durumdakilerin cinsinin tashih edilerek Hazine adına tescili için ne yolda işlem yapılacağının bildirilmesi talep edilmektedir. Bilindiği üzere; Harman yerleri, 3402 sayılı Kadastro Kanununun 16/B maddesine göre; kamunun yararlanmasına tahsis olunan veya kamunun kadimden beri yararlandığı mera, yaylak, kışlak, otlak ve benzeri orta malları yerlerden olup, anılan Kanun ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 999'uncu maddesi hükmü gereğince bu yerler, tescile tabi olmadığı gibi özel mülkiyete de konu olmazlar. Kadastro işlemleri sonucunda yüzölçümü saptanan, parsel numarası verilen, diğer bir deyişle geometrik durumu belirlenen ve bunlar için düzenlenen özel sicile yazılmakla yetinilen harman yerlerinin bu yazım işlemi, tescil işlemi anlamında olmadığı gibi herhangi bir şekilde tapu siciline tescil edilmiş olmaları da, bu taşınmaz malların mevcut vasıflarını değiştirmez ve kullanma amacını ortadan kaldırmaz. 25.02.1998 tarih ve 4342 sayılı Mera Kanununun yürürlüğe girmesinden önce 3402 sayılı Kadastro Kanununun 16/B maddesinde sayılan mera, yaylak, otlak, kışlak ve benzeri orta mallarının tahsis amaçları, 3194 sayılı İmar Kanununun 11'inci maddesi ile 3202 sayılı Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunun 9'uncu maddesinin (d) bendine göre değiştirilmekteydi, ancak; - 3194 sayılı Kanunun 11'inci maddesinin son fıkrası, 4342 sayılı Mera Kanununun 35'inci maddesi ile değiştirilmiş ve madde metninden "meralar" ifadesi çıkarılmıştır. - 4342 sayılı Mera Kanununun 36'ıncı maddesinin 4'üncü fıkrası ile de, 3202 sayılı Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunun 9'uncu maddesinin (d) bendi yürürlükten kaldırılmıştır. Bakanlığımız Baş Hukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğünün bu konudaki görüşü özetle şöyledir. " 4342 sayılı Mera Kanununun 1. maddesi ile "harman ve panayır yerleri, baltalıklar" gibi orta malı taşınmaz malların Kanun kapsamı dışında bırakıldığı ve kapsam dışında bırakılan orta malı taşınmaz mallar üzerinde tasarrufta bulunmaları için Tarım ve Köyişleri Bakanlığına yetki ve görev verilmediğinden anılan Kanun hükümlerinin harman yerleri gibi Mera Kanunu kapsamına dahil olmayan taşınmaz mallar hakkında uygulanamayacağı ve buna bağlı olar...