MÜDAHİLİN KARAR DÜZELTME TALEBİ HK.
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2016/4780 E. , 2022/650 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2016/4780 Karar No:2022/650
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Yapı Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurumu VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: … Anonim Şirketi İhale Dairesi Başkanlığı'nca 18/07/2013 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Babaeski (Kırklareli) İçmesuyu İnşaatı" ihalesi kapsamında davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ihaleye ait İdari Şartname'nin 7.5.1. maddesinde, istekli tarafından teklif edilen bedelin %100'ünden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulmasının zorunlu tutulduğu, davacı şirketin %50 ortağı olan M.F.T.'nin mezuniyet tarihinden sonra geçen sürenin ihale tarihinde 14 yıl olduğu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun (Kanun) 62. maddesinin (h) bendinde belirtilen ve ihale tarihinde uygulanmakta olan güncel tutarın 14 yıl ile çarpılması neticesinde 2.294.250,00-TL tutarının bulunduğu, bulunan tutarın isteklinin vermiş olduğu 5.650.972,05-TL'lik teklif tutarından az olduğu anlaşıldığından, Kamu İhale Genel Tebliği'nin (Tebliğ) ihale tarihinde yürürlükte bulunan 43.4. maddesinde yer alan, mezuniyet belgelerinden 4734 sayılı Kanunun 62. maddesinin (h) bendi uyarınca hesaplanan iş deneyim tutarlarının iş deneyim belge tutarları ile toplanarak değerlendirilemeyeceği hükmü de dikkate alındığında, davacı şirketin iş deneyimine ilişkin aranan asgari tutarı karşılamadığı gerekçesiyle teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin (Yönetmelik) 39. maddesinin onikinci fıkrası uyarınca, mezuniyet belgesinin iş deneyimi tevsiki için kullanılmasını ve bununla birlikte belgedeki rakamın toplanmasını talep etmediği, yalnızca iş deneyim belgesinin kullanılmak istendiği, %50-%50 iki mühendis ortakları bulunduğu, bu nedenle ortaklardan herhangi birinin iş deneyim belgesinin kamu ihalesinde kullanılabilmesi gerektiği, Yönetmeliğin 47. maddesinin onuncu fıkrası uyarınca, ortaklardan her ikisinin mühendis ve %50-%50 ortaklık payının olduğu tüzel kişiliklerin ortaklarının kendi iş bitirmelerini iş deneyim belgesi olarak kullanabileceğinin açık olduğu, Yönetmeliğin 39. maddesinin onüçüncü fıkrası uyarınca, şirketin her iki ortağının iş bitirme yani deneyim belgesini ihale dosyasına ...