TERÖRLE MÜCADELEDEN DOĞAN ZARAR
Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2013/9000 E. , 2017/1742 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONBEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2013/9000 Karar No : 2017/1742 Temyiz Eden (Davacı) : Vekili : Karşı Taraf (Davalı) : İstemin Özeti : ... 1. İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve ... sayılı kararının, hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Düşüncesi : Temyiz istemine konu Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onbeşinci Dairesi'nce; tetkik hakiminin açıklamaları dinlenip dosyadaki belgeler incelenerek gereği görüşüldü: Dava; davacının, ikamet ettiği ... İli, ... İlçesi, ... Köyü, ... Mezrası'ndan yörede meydana gelen terör olayları nedeniyle göç etmek zorunda kaldığından bahisle uğradığını ileri sürdüğü zararın 5233 sayılı Kanun kapsamında tazmini istemiyle yaptığı başvurunun kısmen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. ... 2. İdare Mahkemesi'nce; davacının 81.000 m² emlak beyananında belirtilen sulak arazisinin emlak beyanı tarihinin 2011 yılı olması nedeniyle hesaplamaya katılmadığı, arazi zararı dışındaki zarar kalemlerinin hesabının doğru olduğu, arazi zararına ilişkin olarak ise davacının 16/07/2007 tarihinde ... Belediye Başkanlığına yaptığı başvuru sonucu davacının herhangi bir emlak kaydının olmadığının bildirildiği, ancak daha sonra davacı tarafından 2011 yılında emlak beyanında bulunulduğu, bu emlak beyanının tarihinin ise başvuru tarihinden sonra keşif tarihinden önce olması nedeniyle kabul edilmesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmakta olup tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Davacı tarafından, anılan kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun’un 1. maddesinde, bu Kanunun amacının, terör eylemleri veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle kişilerin uğradığı maddi zararların karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemek olduğu düzenlenmiştir. Aynı Kanunun 4. ve 5. maddelerine göre zarar görenlerin veya bunların mirasçılarının başvurması halinde bu Kanun kapsamına giren zararlarının bulunup bulunmadığını tespit etmek üzere valilikler bünyesinde zarar tespit komisyonları oluşturulması gerekmektedir. Adı geçen Kanunun 6. maddesinin 3. fıkrasında, "Komisyon, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından başvuru konusu ile ilgili her türlü bilgi ve yardımı isteyebileceği gibi, kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanları bilirkişi olarak da görevlendirebilir. Komisyon, gerekli gördüğü uzmanları çalıştırabilir veya bunlardan görüş alabilir." kuralına; 8. maddesinin 1. fıkrasında ise; "7 nci maddede belirtilen zararlar, zarar görenin beyanı, adlî, idarî ve askerî mercilerdeki bilgi ve belgeler göz önünde tutularak olayın oluş şekli ve zarar görenin aldığı tedbirlere göre, zarar görenin...