TERÖRLE MÜCADELEDEN DOĞAN ZARAR
Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2013/13463 E. , 2017/1758 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONBEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2013/13463 Karar No : 2017/1758 Temyiz Eden ve Karşı Taraf (Davacılar) : 1- 2- 3- Vekilleri : Temyiz Eden ve Karşı Taraf (Davalı) : İstemin Özeti : …. 2. İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…. sayılı kararının, taraflarca aleyhlerine ilişkin hükümler yönünden hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmaların Özeti : Taraflarca savunma verilmemiştir. Düşüncesi : Temyiz istemine konu Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onbeşinci Dairesi'nce; tetkik hakiminin açıklamaları dinlenip dosyadaki belgeler incelenerek gereği görüşüldü: Dava, davacıların, yörede meydana gelen terör eylemlerinden dolayı, ikamet ettikleri ….. terk etmek zorunda kaldıklarından bahisle uğradıkları ileri sürülen zararın tazmini istemiyle yapılan başvurunun kısmen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. …. 2. İdare Mahkemesi'nce; Zarar Tespit Komisyonu'nun ilk kararı, anılan komisyon kararı üzerine …. İdare Mahkemesi'nin iptal kararı ve iş bu davanın konusu olan Komisyon kararının birlikte incelenmesi neticesinde, ... İdare Mahkemesi kararının tam olarak uygulanmadığı (davacı adına tespiti yapılan arazi zararlarının Tunceli Tarım İl Müdürlüğü'nce gönderilen birim fiyatlarına ilişkin tablolara dayalı hesaplama yapılmadığı) görüldüğünden tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı, dava konusu edilen 23/02/2012 tarih ve 2012/107 sayılı komisyon kararının davacılardan sadece …. adına tesis edildiği ve komisyon kararının dayanağı olan İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…. sayılı kararının da sadece …. adına verilen bir karar olduğu anlaşıldığından, davacılardan ... ve ... adına açılan davanın reddi gerektiği sonucuna varılarak dava konusu işlemin iptali, davanın ... ve …. yönelik kısmının reddine karar verilmiştir. Taraflarca, anılan mahkeme kararının aleyhlerine ilişkin hükümler yönünden hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenip bozulması istenilmektedir. 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun'un "Amaç" başlıklı 1. maddesi: "Bu Kanunun amacı, terör eylemleri veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle maddi zarara uğrayan kişilerin, bu zararlarının karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemektir." şeklinde, "Komisyonun Görevleri" başlıklı 5. maddesi: "Komisyonun görevleri şunlardır: a) Zarar görenin veya mirasçılarının başvurusu halinde bu kanun kapsamına giren bir zararın bulunup bulunmadığını tespit etmek... şeklinde düzenlenmiştir. 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu'nun, "Miras ortaklığı" başlıklı 640. maddesinde "Birden çok mirasçı bulunması hâlinde, mirasın geçmesiyle birlikte paylaşmaya kadar, mirasçılar arasında terekedeki bütün hak ve borçları kapsayan bir ortaklık meydana gelir. Mirasçılar terekeye elbirliğiyle sahip olurl...