Gümrük müşavirleri ile müşavir yardımcılarının ifa ettikleri görevlerin genel idare esaslarına göre yürütülen görevlerden olmaması, nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleriyle aylık ve ödeneklerinin ve diğer özlük işlerinin bir kanunla düzenlenmemiş olması, gümrük kanununa göre gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin vermiş olduğu vekÂletnameye dayanarak, gümrükteki iş ve işlemlerini dolaylı temsil yoluyla takip eden serbest meslek erbabı olmaları nedeniyle kamu görevlisi kapsamında değerlendirme olanağı bulunmadığından 5525 sayılı memurlar ile diğer kamu görevlilerinin bazı disiplin cezalarının affı hakkında kanun kapsamında bulunmayan davacıya verilen kınama cezasının, sözü edilen yasa uyarınca affa uğradığından bahisle uyuşmazlığın esası incelenmeksizin verilen mahkeme kararında hukuki isabet görülmediği hakkında.
Danıştay 15. Daire E. 2011/154 K. 2011/4488 T. 29.11.2011 DİSİPLİN CEZALARININ AFFI GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ İLE MÜŞAVİR YARDIMCILARININ İFA ETTİKLERİ GÖREVLERİN GENEL İDARE ESASLARINA GÖRE YÜRÜTÜLEN GÖREVLERDEN OLMAMASI, NİTELİKLERİ, ATANMALARI, GÖREV VE YETKİLERİ, HAKLARI VE YÜKÜMLÜLÜKLERİYLE AYLIK VE ÖDENEKLERİNİN VE DİĞER ÖZLÜK İŞLERİNİN BİR KANUNLA DÜZENLENMEMİŞ OLMASI, GÜMRÜK KANUNUNA GÖRE GERÇEK VE ÖZEL HUKUK TÜZEL KİŞİLERİNİN VERMİŞ OLDUĞU VEKÂLETNAMEYE DAYANARAK, GÜMRÜKTEKİ İŞ VE İŞLEMLERİNİ DOLAYLI TEMSİL YOLUYLA TAKİP EDEN SERBEST MESLEK ERBABI OLMALARI NEDENİYLE KAMU GÖREVLİSİ KAPSAMINDA DEĞERLENDİRME OLANAĞI BULUNMADIĞINDAN 5525 SAYILI MEMURLAR İLE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN BAZI DİSİPLİN CEZALARININ AFFI HAKKINDA KANUN KAPSAMINDA BULUNMAYAN DAVACIYA VERİLEN KINAMA CEZASININ, SÖZÜ EDİLEN YASA UYARINCA AFFA UĞRADIĞINDAN BAHİSLE UYUŞMAZLIĞIN ESASI İNCELENMEKSİZİN VERİLEN MAHKEME KARARINDA HUKUKİ İSABET GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 5525/md. 1 İstemin Özeti : Davacıya verilen kınama cezasına ilişkin Gümrük Müsteşarlığı İstanbul Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğünün 15.9.2005 tarih ve 79434 sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada, İstanbul 4. İdare Mahkemesince; gümrük müşavirliği mesleğinin 5525 sayılı Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun kapsamında olması nedeniyle açılan davanın bu Kanun uyarınca esası hakkında karar verilmesine olanak bulunmadığından bahisle verilen "Karar Verilmesine Yer Olmadığına" ilişkin kararın; Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığının başvurusu üzerine Danıştay Başsavcılığı tarafından 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 51. maddesi uyarınca kanun yararına bozulması istenilmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi: '''''''' Düşüncesi : İdare Mahkemesi kararının 2577 sayılı Yasa'nın 51. maddesi uyarınca kanun yararına ve hükmün hukuki sonuçlarına etkili olmamak üzere bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Başsavcısı: ''''''''. Düşüncesi : Davacı ''''.. tarafından, 4458 sayılı Gümrük Kanununun geçici 6/2-b maddesi uyarınca "Kınama" cezası verilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, İstanbul 4. İdare Mahkemesince verilen ve kınama cezasına konu disiplin eyleminin, işlendiği 7.3.2000 tarihi itibariyle 5525 sayılı Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun kapsamında olduğu, disiplin cezasına karşı açılan davada, davacı tarafından anılan Kanunun öngördüğü süre içerisinde davaya devam edilmesi yönünde bir dilekçenin Mahkemeye verilmemiş olması karşısında, 5525 sayılı Yasanın 2. maddesi uyarınca davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına ilişkin bulunan 10.10.2007 günlü, E: 2005/3006, K: 2007/2178 sayılı kararın, davalı Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığınca hukuka aykırı olduğu belirtilerek kanun yararına bozulması istemi üzerine konu incelendi: 5525 sayılı Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanunun 1. maddesinde, "Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla basit veya nit...