Esas No:2019/1439 Karar No: 2019/2199
Karar Özeti
DAVACI ŞİRKET TARAFINDAN İŞ DENEYİMİNİ TEVSİK AMACIYLA SUNULAN BELGENİN, KESİNLEŞEN İHALE DOKÜMANINDA DÜZENLENEN BENZER İŞ TANIMINA UYGUN OLMADIĞI ANLAŞILDIĞINDAN, DAVACI ŞİRKETİN TEKLİFİNİN DEĞERLENDİRME DIŞI BIRAKILMASINDA VE BU İŞLEME KARŞI YAPILAN İTİRAZEN ŞİKÂYET BAŞVURUSUNUN REDDİNE İLİŞKİN DAVA KONUSU KURUL KARARI HUKUKA UYGUNDUR. ÖTE YANDAN, BAHSE KONU İŞ DENEYİM BELGESİNİN EKAP KAYDINA İLİŞKİN YAPILACAK İNCELEME VE DEĞERLENDİRME, SUNULAN İŞ DENEYİM BELGESİNİ İHALE DOKÜMANINDAKİ BENZER İŞ TANIMINA UYGUN HÂLE GETİRMEYECEĞİNDEN, BU HUSUS DAVACI ŞİRKETİN TEKLİFİNİN DEĞERLENDİRME DIŞI BIRAKILMASI GEREKTİĞİ SONUCUNU DEĞİŞTİRMEYECEKTİR.
Karar Metni
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2019/1439 E. , 2019/2199 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2019/1439 Karar No:2019/2199
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : VEKİLİ : KARŞI TARAF (DAVACI) : VEKİLİ : İSTEMİN_KONUSU : .... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı tarafından 19/11/2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gıda ve Temizlik Malzemesi Dağıtımı Organizasyonu Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin 16/01/2019 tarih ve 2019/UH.II-82 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacı tarafından, sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin EKAP kaydının olmaması ve benzer iş tanımına uygun olmaması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, teklif dosyası kapsamında Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü (TİGEM) tarafından düzenlenen "Canlı Hayvan Nakliyesi" işine ait 22/05/2017 tarih ve 3495-H-İST-20-1 numaralı iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu belgenin anılan idare tarafından EKAP üzerinden düzenlendiği ve kendisine ıslak imzalı olarak verildiği, iş deneyim belgesi ile ilgili bir eksiklik varsa bunun bilgi eksikliği kapsamında ilgili idareden sorulması gerektiği iddialarıyla itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, itirazen şikâyet başvurusunun dava konusu Kurul kararıyla reddedildiği belirtilmiştir. Dava konusu Kurul kararının, sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığından bahisle davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olduğu kısmına ilişkin olarak; davacının teklif dosyası kapsamında TİGEM tarafından düzenlenen 22/05/2017 tarih ve 3495-H-İST-20-1 sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu, anılan belgede işin adının “Canlı Hayvan Nakliyesi”, işin tanımının ise "Genç Çiftçi Projesi Kapsamında Canlı Hayvanların (Sığır) ... Tarım İşletmesi Müdürlüğü'nden Muhtelif İl ve İlçe Gıda Tarım Müdürlüklerine Nakliyesi Hizmet Alım İşi" olarak belirtildiği, bu çerçevede yapılan işin canlı hayvanların il ve ilçe tarım müdürlüklerine dağıtımı işi olduğu, uyuşmazlık konusu ihalenin "Gıda ve Temizlik Malzemesi Dağıtımı Organizasyonu Hizmet Alımı" işine ilişkin olarak gerçekleştirildiği, iş kapsamında on iki ay süre ile toplam 300.000 takım olmak üzere gıda ve temizlik malzemesi dağıtımı yapılacağı, dağıtımı yapılacak malzemenin niteliği itibarı ile özel bir nakliye usulü gerektirmediği, kaldı ki sunulan iş deneyim belgesine konu işin de sonuçta gıda içeriği olan canlı hayvan nakliyesi işi olduğu ve niteliği itibarı ile daha özellikli bir nakliye ve dağıtım işi olduğu, uyuşmazlık konusu ihaleye ait Teknik Şartname'nin 13.1. maddesinde belirtilen ekipman ve personel ile yapıldığı, ayr...