Davanın açıldığı ve temyize konu kararın verildiği tarihte uyarma ve kınama cezalarına karşı yargı yolu kapalı olmakla birlikte, anayasa ve yasa değişiklikleri uyarınca uyarma ve kınama cezalarına karşı yargı yolu açılmış olup, bu durumda, idare mahkemesince yeni oluşan hukuki durum gereği dava konusu kınama cezası hakkında işin esasına geçilerek bir karar verilmesi gerektiği hakkında.
Danıştay 12. Daire E. 2010/129 K. 2013/6210 T. 12.9.2013 UYARMA VE KINAMA CEZASI DAVANIN AÇILDIĞI VE TEMYİZE KONU KARARIN VERİLDİĞİ TARİHTE UYARMA VE KINAMA CEZALARINA KARŞI YARGI YOLU KAPALI OLMAKLA BİRLİKTE, ANAYASA VE YASA DEĞİŞİKLİKLERİ UYARINCA UYARMA VE KINAMA CEZALARINA KARŞI YARGI YOLU AÇILMIŞ OLUP, BU DURUMDA, İDARE MAHKEMESİNCE YENİ OLUŞAN HUKUKİ DURUM GEREĞİ DAVA KONUSU KINAMA CEZASI HAKKINDA İŞİN ESASINA GEÇİLEREK BİR KARAR VERİLMESİ GEREKTİĞİ HAKKINDA. 657/md. 125 , 135 , 136 İstemin Özeti : Ankara 16. İdare Mahkemesince verilen 08.06.2009 tarih ve E.2008/656, K.2009/777 sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi Düşüncesi : Kararın aylıktan kesme cezasına ilişkin kısmının onanması, kınama cezasına ilişkin kısmının ise bozulması gerektiği düşünülmüştür. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay On ikinci Dairesince işin gereği düşünüldü: Dava; Keçiören 4. Bölge Tapu Sicil Müdürlüğü'nde müdür olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. Maddesinin ( C ) fıkrasının ( ı ) bendi ve ( B ) fıkrasının ( a ) bendi uyarınca 1/30 oranında aylıktan kesme cezası ve kınama cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin 20.05.2008 tarih ve 1353 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İdare Mahkemesince; davanın, davacının kınama cezası ile cezalandırılmasına ilişkin kısmının, Anayasa'nın 129. maddesi ve 657 sayılı Kanun'un 135. ve 136. maddeleri uyarınca kınama cezasına karşı yargı yolu kapatılmış olduğundan esasının incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle incelenmeksizin, aylıktan kesme cezasına ilişkin kısmının ise esastan reddine karar verilmiştir. Davacı tarafından, Mahkeme kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenip bozulması istenilmektedir. İdare ve Vergi Mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, temyize konu Mahkeme kararının aylıktan kesme cezasına ilişkin kısmında 49. maddede belirtilen bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, davacının bu kısma yönelik temyiz istemi yerinde görülmemiştir. Kararın kınama cezasına ilişkin kısmına gelince; T.C. Anayasası'nın 129. maddesinde yer alan uyarma ve kınama cezaları dışında disiplin kararlarının yargı denetimi dışında bırakılamayacağına ilişkin düzenleme 5982 sayılı Kanun'un 13/3. maddesi ile disiplin kararlarının yargı denetimi dışında bırakılamayacağı şeklinde değiştirilmiştir. 25.2.2011 günlü, 27857 sayılı 1. Mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6111 sayılı Kanun'un 113. maddesi ile 657 sayılı Kanun'un 135, maddesi "Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karş...