Diyarbakır gümrük müdürlüğünde memur olarak görev yapan davacının gümrük müdür vekilini tehdit ve hakaretlerde bulunduğu nedeniyle aylıktan kesme cezasıyla cezalandırılması gerekmekte ise de, bir alt ceza uygulanarak kınama cezasıyla cezalandırıldığı, bu cezanın iptali istemiyle açılan davada, kınama cezasının yargısal denetimini yapmaya hukuken olanak olmadığından aksi yönde verilen mahkeme kararında hukuki isabet görülmediği hakkında.
Danıştay 12. Daire E. 2008/7276 K. 2009/1363 T. 16.3.2009 KINAMA CEZASI DİYARBAKIR GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜNDE MEMUR OLARAK GÖREV YAPAN DAVACININ GÜMRÜK MÜDÜR VEKİLİNİ TEHDİT VE HAKARETLERDE BULUNDUĞU NEDENİYLE AYLIKTAN KESME CEZASIYLA CEZALANDIRILMASI GEREKMEKTE İSE DE, BİR ALT CEZA UYGULANARAK KINAMA CEZASIYLA CEZALANDIRILDIĞI, BU CEZANIN İPTALİ İSTEMİYLE AÇILAN DAVADA, KINAMA CEZASININ YARGISAL DENETİMİNİ YAPMAYA HUKUKEN OLANAK OLMADIĞINDAN AKSİ YÖNDE VERİLEN MAHKEME KARARINDA HUKUKİ İSABET GÖRÜLMEDİĞİ HAKKINDA. 657/md. 125 , 135 , 136 İstemin Özeti : Diyarbakır 1. İdare Mahkemesince verilen 11.6.2008 günlü, E:2007/1671, K:2008/1107 sayılı kararının dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi: ?????? Düşüncesi: İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir neden de bulunmadığından anılan kararın onanması gerektiği düşünülmüştür. Danıştay Savcısı: ??????? Düşüncesi: Uyuşmazlık: Gümrük müdürlüğünde memur olarak görev yapan davacının kınama cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemle ilgilidir. T.C. Anayasasının 129 uncu maddesinin 3 üncü paragrafında uyarma ve kınama cezalarıyla ilgili olanlar hariç kararların yargı denetimi dışında bırakılamayacağı hükmüne yer verilmiş olup, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 135 inci maddesinde söz konusu Anayasa hükmüne paralel olarak, disiplin amirleri yoksa disiplin kurullarına yapılabileceği, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması ve Devlet memurluğundan çıkarma cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurabileceğinin, 136. maddesinde ise, itiraz edilmeyen kararlar ile itiraz üzerine verilen kararların kesin olduğu, bu kararlar aleyhine idari yargı yoluna başvurulamayacağı açıklanmıştır. Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerden de davacının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/C-e maddesi uyarınca aylıktan kesme cezası ile cezalandırılması gerekmekte iken bir alt ceza uygulanarak kınama cezası ile cezalandırıldığı anlaşıldığından anılan yasa hükümleri karşısında kınama cezasının yargısal denetimi olmadığından mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. Belirtilen nedenlerle, temyiz isteminin kabulüyle mahkeme kararının bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onikinci Dairesince gereği düşünüldü: Dava, Diyarbakır Gümrük Müdürlüğünde memur olarak görev yapan davacının kınama cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Diyarbakır 1. İdare Mahkemesinin 11.6.2008 günlü, E:2007/1671, K.2008/1107 sayılı kararıyla: Diyarbakır Gümrük Müdürlüğünde memur olarak görev yapan davacının kınama cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada; kamu personelinin almış olduğu uyarma ve kınama cezasına karşı yargı yolunu kapatan mevcut mevzuata karşım uluslararası sözleşmelere göre bu cezaların dava yolu ile çözümlenebileceği gerekçesiyle işin esasın...