Bir üst rütbeye terfi için gerekli olan kıdem ve liyakat koşulunu taşıyan davacının, 2. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi ettirilmemesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmediği hakkında.
12. Daire 2006/2880 E. , 2006/3981 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No: 2006/2880 Karar No: 2006/3981
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): … Vekili: … Karşı Taraf: …
İsteğin Özeti: … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
Savunmanın Özeti: Temyizi istenen kararın usul ve kanuna uygun olduğu, ileri sürülen nedenlerin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesine uymadığı, bu nedenle istemin reddi gerekeceği yolundadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: … Düşüncesi: İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir neden de bulunmadığından anılan kararın onanması gerektiği düşünülmüştür.
Danıştay Savcısı: … Düşüncesi: Uyuşmazlık 3. sınıf Emniyet müdürü olarak görev yapan davacının, 2005 yılı terfi döneminde 2nci sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin işlem ile bu işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük haklarının yasal faizi ile birlikte tazminine ilişkindir. 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 4638 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle değişik 55 inci maddesinde; 2 nci sınıf emniyet müdürlüğünde en az bekleme süresi 3 yıl olarak öngörülmüş ve anılan maddede; terfilerin bu maddede öngörülen sınav ve eğitim şartı saklı kalmak üzere kıdem ve liyakata göre yapılacağı, kıdem sırasının tespitinde, bulunulan rütbeye terfi tarihinin esas alınacağı, aynı tarihte terfi edenlerden sicil notu yüksek sicil notlarının eşitliği halinde ödül ve takdirnameleri fazla, ödül ve takdirnamesinin sayıca eşitliği halinde ise sicil numarası daha küçük olanların diğerlerine göre kıdemli sayılacağı hükme bağlanmıştır. Olayda davacının 2 nci sınıf emniyet müdürlüğüne terfiye hak kazanan kişilerin kıdem ve liyakat sıralamasını gösteren 169 kişilik listenin, 125. sırasında yer aldığı, Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme kurulunun … günlü ve … sayılı kararıyla 108 kişinin terfi etmesine karar verildiği, ancak aynı kararda 2. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi edecekler için atanabilir 602 müsait boş kadronun bulunduğunun belirtildiği, davacının bulunduğu rütbede 2004 yılında görevde kayıtsızlık göstermek suçundan kınama cezasıyla cezalandırıldığı, 2005 yılında aldığı 3 günlük maaş kesimi cezasının … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla iptal edildiği sicil ortalamasının 90.33 olduğu ve 16 adet takdir ve taltiflerinin bulunduğu anlaşılmıştır. Bu durumda davalı idarenin 2 nci sınıf emniyet müdürlüğüne terfi edecekler için kadro sorunu olmaması 3 günlük maaş kesimi cezasının yargı kararıyla iptal edilmesi ve kınama cezası dışında herhangi bir cezanın bulunmaması ve bu cezanın da bir üst rütbeye terfiine engel teşkil edecek nitelikte olmaması karşısında davacının bir üst rütbeye terfi için gerekli kıdeme ve liyakata sahip olduğu sonucuna varıldığından davacının terfi ettirilmemesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Belirtilen ne...