5283 sayılı yasa ile sağlık bakanlığına devredilen sosyal sigortalar kurumu başkanlığı personeline ödenen fark tazminatı ve ikramiyelere ilişkin olarak, fark tazminatı hesaplanırken ilgili personelin eski ve yeni mali hakları arasındaki kıyaslamanın, tüm ödemelerin net tutarı üzerinden yapılması gerektiği, devir tarihinden itibaren sağlık bakanlığı personeli olan davacı sendika üyelerine, kanunda öngörülmeyen bir düzenlemeye dayanılarak ikramiye ödenemeyeceği hakkında.
Danıştay 11. Daire E. 2005/3140 K. 2006/5343 T. 20.11.2006 FARK TAZMİNATI VE İKRAMİYE ÖDENMESİ 5283 SAYILI YASA İLE SAĞLIK BAKANLIĞINA DEVREDİLEN SOSYAL SİGORTALAR KURUMU BAŞKANLIĞI PERSONELİNE ÖDENEN FARK TAZMİNATI VE İKRAMİYELERE İLİŞKİN OLARAK, FARK TAZMİNATI HESAPLANIRKEN İLGİLİ PERSONELİN ESKİ VE YENİ MALİ HAKLARI ARASINDAKİ KIYASLAMANIN, TÜM ÖDEMELERİN NET TUTARI ÜZERİNDEN YAPILMASI GEREKTİĞİ, DEVİR TARİHİNDEN İTİBAREN SAĞLIK BAKANLIĞI PERSONELİ OLAN DAVACI SENDİKA ÜYELERİNE, KANUNDA ÖNGÖRÜLMEYEN BİR DÜZENLEMEYE DAYANILARAK İKRAMİYE ÖDENEMEYECEĞİ HAKKINDA. 5283/md. 5 , 6 İstemin Özeti: Davacı sendika tarafından 5283 sayılı Yasa ile Sağlık Bakanlığına devredilen Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı personeline ödenen fark tazminatı ve ikramiyelere ilişkin olarak Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün 1.8.2005 gün ve 15307 sayılı "Sağlık Birimlerinin Devri" konulu Genel Yazının 3. maddesi ile 4. maddesinin ikinci paragrafının iptali istenilmiştir. Maliye Bakanlığının Savunmasının Özeti: 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bakanlıklarına verilen yetkiye istinaden hazırlanan, 1.8.2005 gün ve 15307 sayılı Genel Yazının 3. maddesinin 5283 sayılı Kanunun 5. maddesi hükmünün açıklanmasından ibaret olduğu ve 5283 sayılı Kanunun 5. maddesinin altıncı fıkrasında yer alan hükmün hiç bir şekilde devir tarihindeki mali hakların katsayı artışlarıyla güncelleştirilmesini öngörmediği, öte yandan, genel yazının 4. maddesinin 2. paragrafı ile de devir tarihinden önce Sosyal Sigortalar Kurumu personelinin yararlandıkları ikramiye tutarının ilk altı aylık dönemi kapsıyor olması nedeniyle altıya bölünmek suretiyle fark tazminatına esas aylık ve mali haklarına ilave edildiği, düzenleyici işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur. Sağlık Bakanlığının Savunmasının Özeti: Öncelikle düzenleyici işlemin Maliye Bakanlığı tarafından tesis edilmesi nedeniyle Bakanlıklarının hasım mevkiinden çıkarılması gerektiği, esas ilişkin olarak ise dava konusu Genel Yazının 3. maddesinin 5283 sayılı Kanunun 5. maddesi hükmünden farklı bir düzenleme içermediği, yürürlükteki mevzuata yön vermek üzere yapılan açıklama niteliğinde bulunduğu, ikramiye ödemelerinden SSK çalışanlarının yararlanacağı, davacı sendika üyelerinin ise artık Sağlık bakanlığı personeli olduğu gerçeği karşısında iptali istenilen genel düzenleyici işlemin hukuka aykırı olmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur. Danıştay Tetkik Hakimi ?.Düşüncesi: Dava, davacı sendika tarafından 5283 sayılı Yasa ile Sağlık Bakanlığına devredilen Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı personeline ödenen fark tazminatı ve ikramiyelere ilişkin olarak Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün 1.8.2005 gün ve 15307 sayılı "Sağlık Birimlerinin Devri" konulu Genel Yazının 3. maddesi ile 4. maddesinin ikinci paragrafının iptali istemiyle açılmıştır. Dosyanın incelenmesinden; dayanağı Kanun maddesine açıklık getirmekten ve uygulamaya yön vermekten...