İdari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, danıştay veya idari mahkemelerinin gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilecekleri hk.
11. Daire 1998/4267 E. , 1999/4199 K.
"İçtihat Metni"
T.C. D A N I Ş T A Y ONBİRİNCİ DAİRE Esas No : 1998/4267 Karar No : 1999/4199
Davacı : … Vekili : … Davalı : Maliye Bakanlığı-ANKARA Davanın Özeti : Yatırım teşvik belgesi kapsamında alınan yolcu otobüsünün, 3065 sayılı Kanunun 13/d maddesi hükmü uyarınca katma değer vergisinden istisna olması gerektiği açık olduğu halde, 69 seri nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin 1.1.1. maddesinin 4 üncü fıkrası gerekçe gösterilerek istisnadan yararlandırılmamasının dayanağının bulunmadığı, zira anılan Kanun hükmünde, teşvik belgeli mükelleflere yapılacak makina ve teçhizat teslimlerinin katma değer vergisinden müstesna olduğunun açıkça belirtildiği, söz konusu tebliğ hükmü ile otobüs aracının makina ve techizat kapsamı dışında bırakılmasının kanuna aykırılık oluşturduğu ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özeti : 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 13. maddesine 4369 sayılı Kanunun 59. maddesi ile eklenen (d) bendinde, yatırım teşvik belgesi sahibi mükelleflere belge kapsamındaki makina ve teçhizat teslimlerinin katma değer vergisinden istisna edildiği, Kanunun madde gerekçesi dikkate alınarak yürürlüğe konulan 69 seri nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği ile belirlenen "makina ve teçhizat" kapsamının kanuna aykırı olmadığı belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur. Danıştay Savcısı …'un Düşüncesi : Uyuşmazlık, yatırım teşvik belgesi kapsamında yer alan taşıt araçlarından otobüsün yurt içi teslimleri ile ithalinin, katma değer vergisi istisnası kapsamından çıkartılmasına ilişkin 69 seri nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin "Kapsam ve Tanım başlıklı 1.1.1. maddesinin 4 üncü fıkrasının iptali isteğine ilişkindir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 13 üncü maddesinin (d) bendinde "Yatırım Teşvik Belgesi sahibi mükelleflere belge kapsamındaki makina ve teçhizat teslimleri (şu kadar ki, yatırım teşvik belgesinde öngörüldüğü şekilde gerçekleşmemesi halinde, zamanında alınmayan vergi alıcıdan vergi ziyaı cezası uygulanarak gecikme faizi ile birlikte tahsil edilir." ve 14.8.1998 gün ve 22433 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 69 seri numaralı Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin Kapsam ve Tanım başlıklı 1.1.1 maddesinin 4 üncü fıkrasında; "Taşıt araçları da makina ve teçhizat kapsamına girmemektedir. Bu nedenle otomobil, panel, arazi taşıtı, otobüs, minibüs, kamyonet, kamyon, treyler ve çekici (Euro I ve Euro II normlarına uygun yeşil motoru haiz olanlar hariç) gibi taşıt araçları istisnadan faydalanamayacaktır" hükümleri yer almıştır. Katma Değer Vergisi Kanununun 13 uncü maddesinin (d) bendinde yer alan hüküm,gerekçesiyle birlikte incelendiğinde, makina ve teçhizat sözcüklerinden vergiye tabi mal veya hizmetin üret...