Davalı idare bünyesinde çalışan ve yasal olarak aynı statüde bulunan memurlar arasında, belirli bir sendikanın üyesi olup olmamaları yönünden ayrım yapılması hk.
Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2009/7947 E. , 2013/3553 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2009/7947 Karar No : 2013/3553 Temyiz Eden (Davacı) : --- Adına --- Sendikası Vekilleri : Karşı Taraf (Davalı) : Vekili : İstemin Özeti : ... 10. İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Yerinde olmadığı ileri sürülen temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi : Düşüncesi : Uyuşmazlıkta, davalı idare bünyesinde çalışan ve yasal olarak aynı statüde bulunan memurlar arasında, belirli bir sendikanın üyesi olup olmama yönünden getirilen ayrım sonucu; kimi memurlara belirli bir miktarda alış veriş çeki verilirken, bu çeklerin diğer memurlara verilmemesinin eşitlik ve hakkaniyet kuralları ile bağdaşmadığı açıktır. Dolayısıyla, davacının, anılan çeklerden kendisine de verilmesi amacıyla yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmayıp; mahkemece dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerekirken davanın reddi yolunda verilen kararın bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği görüşüldü: Dava; davalı idare bünyesinde memur olan davacı tarafından, bir kısım personele verilen ancak kendisine verilmeyen --- ve --- alış-veriş çeklerinden kendisine de verilmesi amacıyla yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. ... 10. İdare Mahkemesince, dosyada yer alan mevcut bilgi ve belgeler ile --- Belediye Başkanının personeline hitaben yazdığı 14.12.2007 tarihli yazının incelenmesinden; davalı idare ile --- Sendikası arasında yapılan "Toplumsal İşbirliği Sözleşmesi" çerçevesinde sadece --- Sendikası üyelerine anılan yardımın yapıldığının görüldüğü; ancak söz konusu yardımların anılan sözleşmenin tarafları arasındaki iyi niyet göstergesi olarak sosyal yardım amaçlı yapıldığının anlaşıldığı; dolayısıyla yapılan sözleşme çerçevesinde yalnızca bu sözleşmenin tarafı olan sendika üyelerine sosyal yardım amaçlı yapılan yardımdan davacının yararlandırılmamasında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Davacı tarafından, anılan kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenip bozulması istenilmektedir. Davalı idarece, davacı tarafından ileri sürüldüğü gibi, --- Sendikası üyelerine yardım yapılmasının söz konusu olmadığı belirtildiğinden; öncelikle bu hususun açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. 13.12.2007 tarihinde davalı idare ile --- Sendikası arasında 1 (bir) yıl süre için imzalanan "Toplumsal İşbirliği Sözleşmesi"nde bu sözleşmenin --- Sendikası üyeleri ile sınırlı olarak hüküm ifade edeceğinin belirtildiği ve --- Belediye Başkanı tarafından "Değerli Memur Arkadaşım" başlığıyla yayımlanan 14.12.2007 tarihli yazıda, --- Sendikası ile ortak yürütülen çalışma sonucunda sözleşme imzalandığının, gıda ve yakacak yardımı ile çalışanların çocuklarının burs ve kurs gereksi...