İmar mevzuatına göre kapıcı konutu ayrılması zorunlu olan binalarda çalışan kapıcılara kapıcı konutu verilmesi zorunluluğu gözetilmeksizin, tüm konut kapıcılarına kapıcı konutu verilmesinin zorunlu olmadığı sonucunu yaratan, konut kapıcıları yönetmeliği?nin 13. maddesinde yer alan ?kapıcıya görevi nedeniyle konut verilmesi zorunlu değildir.? hükmünde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Danıştay 10. Dairesi E. 2004/6952 K. 2007/946 T. 13.3.2007 KONUT KAPICILARI YÖNETMELİĞİ KAPICI KONUTU AYRILMASI İMAR MEVZUATINA GÖRE KAPICI KONUTU AYRILMASI ZORUNLU OLAN BİNALARDA ÇALIŞAN KAPICILARA KAPICI KONUTU VERİLMESİ ZORUNLULUĞU GÖZETİLMEKSİZİN, TÜM KONUT KAPICILARINA KAPICI KONUTU VERİLMESİNİN ZORUNLU OLMADIĞI SONUCUNU YARATAN, KONUT KAPICILARI YÖNETMELİĞİ?NİN 13. MADDESİNDE YER ALAN ?KAPICIYA GÖREVİ NEDENİYLE KONUT VERİLMESİ ZORUNLU DEĞİLDİR.? HÜKMÜNDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HAKKINDA. 3194/md. 36 4857/md. 110 İstemin Özeti : 03.03.2004 tarih ve 25391 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ?Konut Kapıcıları Yönetmeliği?nin 13. maddesinde yer alan ?kapıcıya görevi nedeniyle konut verilmesi zorunlu değildir.? hükmünün; imar mevzuatına göre kapıcı konutu ayrılması zorunlu olan binalarda çalışan kapıcılara, kapıcı konutu verilmesi zorunluluğu gözetilmeksizin yapılan düzenlemenin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Dava, 03.03.2004 tarih ve 25391 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ?Konut Kapıcıları Yönetmeliği?nin 13. Maddesinde yer alan ?kapıcıya görevi nedeniyle konut verilmesi zorunlu değildir.? hükmünün iptali istemiyle açılmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu'nun ?Konut kapıcılarının özel çalışma koşulları? başlıklı 110. Maddesinde; ?Konut kapıcılarının hizmetlerinin kapsam ve niteliği ile çalışma süreleri, hafta tatili, ulusal bayram ve genel tatil günleri, yıllık ücretli izin hakları ve kapıcı konutları ile ilgili hususların düzenlenmesinde uygulanacak değişik şekil ve esaslar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir.? Kuralı bulunmaktadır. Yukarıda anılan Yasa kuralında belirtilen hususlar, dava konusu Yönetmelik ile düzenlenmiş olup; anılan Yönetmeliğin ?Kapıcı Konutu ve Tahliyesi? başlıklı 13. maddesinde; kapıcıya görevi nedeniyle konut verilmesinin zorunlu olmadığı, eğer kapıcıya görevi nedeniyle konut verilmişse, konutun 3194 Sayılı İmar Kanunu ve Belediye İmar Yönetmelikleri ile öngörülen koşullara uygun olması gerektiği; kapıcıya görevi nedeniyle verilmiş olan konut için iş sözleşmesinin devamı süresince kira istenemeyeceği kuralına yer verilmiştir. Öte yandan, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 36. Maddesinin 1. fıkrasında, kapıcı dairesi ayrılması mecburiyeti olan binalarda, bu dairelerin yönetmelikte belirtilen şart ve ölçüleri taşıması gerektiği; son fıkrasında da nerelerde ve hangi binalarda kapıcı dairesi ayrılması gerektiğinin imar yönetmeliklerinde gösterileceği belirtilmiştir. 3030 sayılı Kanun Kapsamı Dışında Kalan Belediyeler Tip İmar Yönetmeliği'nin 52. maddesinde, konut olarak kullanılacak daire sayısı 12'den fazla olan binalarda kapıcı dairesi yapılmasının mecburi olduğu; aynı Yönetmeliğin 53. maddesinde de kapıcı dairelerinin amacı dışında kullanılamayacağı kuralı yer almaktadır. 4857 sayılı Yasanın 110. maddesinde, konut kapıcılarının çalışma koşullarının; sözleşme serbestisi ilkesi uyarınca taraflar arasında yapılacak iş akdiyle belirlenmesi yerine, yürüttükleri hiz...