Taşınmazın toplu konut alanı içerisine alınmasına karar verilmeden önce kamu yararı bulunup bulunmadığı hususunun tartışılması, 2985 sayılı toplu konut kanunu uygulama yönetmeliğinin 4. maddesi hükmü de göz önünde bulundurularak toplu konut alanı olarak belirlenmesinin uygun olup olmadığı hususunda keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılması gerektiği hakkında.
10. Daire 2003/3210 E. , 2003/3771 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2003/3210 Karar No : 2003/3771 Temyiz Eden (Davacı) : … Karşı Taraf (Davalı) : … Müdahil (Davalı Yanında) : … Vekili : … İstemin Özeti : Dava, … İli, … İlçesi, … Beldesi, … Mevkii, … ada, … numaralı parselin toplu konut alanı içerisine alınmasına ilişkin … İli Toplu Konut Komisyonunun 16.10.2001 tarihli kararı ile bu kararın onanmasına ilişkin … Valiliğinin 17.10.2001 tarihli işleminin iptali istemiyle açılmıştır. … İdare Mahkemesi … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davayı reddetmiştir. Davacı anılan mahkeme kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. Savunmanın Özeti : Yerinde olmadığı ileri sürülen temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. D.Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Mahkemece bilirkişi incelemesi yaptırılmak suretiyle Toplu Konut Kanunu Uygulama Yönetmeliğinin 4.maddesi uyarınca taşınmazın toplu konut alanı olarak belirlenmesinin uygun olup olmadığının incelenmesi ve sonucuna göre karar verilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenle mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : 2985 sayılı Toplu Konut Kanununun 4.maddesinin 1.fıkrasında, "Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı Kurulunun tespit edeceği esaslar çerçevesinde toplu konut iskan sahaları valilikçe belirlenir." hükmü yer almaktadır. 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu Uygulama Yönetmeliğinin 4.maddesinde, Toplu Konut alanlarının büyükşehir belediyeleri dışındaki belediyelerin sınırları içeresinde en az (400) konutun sığacağı büyüklükte ve yerleşme yerinin nazım imar planı içinde olmasının zorunlu olduğu, toplu konut alanlarının belirlenmesinde,yerleşme yerinde mevcut bir konut ihtiyacının olup olmadığı, büyük yatırım projeleri sebebiyle ortaya çıkacak konut ihtiyacının bulunup bulunmadığı, kentsel gelişmeyi engelleyici, toplu konut yapımını zorlaştırıcı ve altyapı ve üst yapı maliyetlerini arttırıcı faktörlerin bulunup bulunmadığı, verimli tarım arazisi olup olmadığı, çevre kirlenmesi sorunu olup olmadığı veya yaratıp yaratmayacağı, altyapısının olup olmadığı, yoksa konut ihtiyaçlarının tamamlanması aşamasına kadar gerçekleştirilmesini sağlayacak önlemlerin alınıp alınmadığı, imar planında gerekli sosyal tesislerin yer alıp almadığı, yoksa, konut ihtiyaçlarının tamamlanması aşamasına kadar gerçekleştirilmesini sağlayacak önlemlerin alınıp alınmadığı konularının araştırılması ve yapılabilirlik raporuna bağlanmasının zorunlu olduğu bu yapılabilirlik raporunun valinin onayına sunulacağı, valinin onayının yapılabilirlik raporu ve parsel numaralarını içeren alan sınırlarını gösterir kroki ile birlikte idareye gönderileceği hükme bağlanmıştır. Bakılan uyuşmazlığın çözümlenebilmesi için, İdare Mahkemesince taşınmaz mahallinde keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılarak ve 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu Uygulama Yönetmeliğinin 4. maddesi hükmü dikkate alınarak, taşınmazın yeri büyüklüğü, konumu, çevresiyle ilişkileri ve işlevi açısından toplu kon...