Türkiye'nin çekincesiz taraf olduğu uluslararası sözleşme ve protokoller ve yasal düzenlemeler uyarınca ozon tabakasında değişikliğe yol açan olumsuz etkileri önlemek için soğutma cihazlarında kullanılan kompresörlerin ithalinin yasaklanmasında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
10. Daire 2000/6065 E. , 2002/3460 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2000/6065 Karar No : 2002/3460 Davacı : ... Vekilleri : … Davalı : Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı - ANKARA İstemin Özeti : Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın 21.8.2000 tarih ve 51709 sayılı işleminin ve dayanağı olan 31.12.1999 tarih ve 23923 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İthalat; (2000/14) sayılı Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin İthaline ilişkin Tebliğ'in 10. maddesinde yollamada bulunulan Ek IV-b tablosunun G.T.İ.P "8414.30 soğutma cihazlarında kullanılan kompresörler" yazılı ilk satırının; soğutma cihazlarında kullanılan kompresörlerin ithalinin yasaklanması konusunda Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın tek başına yetkili olmadığı, ozon tabakasını incelten gazların ithalatının ve bu gazlarla çalışan kompresörlerin üretiminin yasak olmadığı halde salt kompresör ithalatının yasaklanmasının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek iptali istenilmektedir. Savunmanın Özet : Davanın süresinde açılmadığı, kanun hükmünde olan uluslararası andlaşmalar uyarınca düzenleme yapıldığı, Tebliğ ve uygulama işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı öne sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur. D.Tetkik Hakimi :… Düşüncesi : Hukuki dayanağının bulunmadığı anlaşılan davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : Dava, Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından çıkarılan 31.12.1999 günlü 23923 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan,"Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin İthaline ilişkin" 2000/14 sayılı Tebliğin 10. maddesinin yollamada bulunduğu Ek IV-b de yer alan,gümrük tarife istatistik pozisyonu (GTİP) 8414.30 olan "soğutma cihazlarında kullanılan kompresörler" sözcükleri ile, davalı Dış Ticaret müsteşarlığının 21.8.2000 günlü ve 51709 sayılı işleminin; kamu yararına aykırı, yetki, konu ve şekil bakımından sakat olduğu ileri sürülerek iptali istemiyle açılmıştır. Davalı idarenin süre itirazı yerinde görülmemiştir. Dava konusu Tebliğ, Birleşmiş Milletler İnsan ve Çevre Konferansı Beyannamesi ile Birleşmiş Milletler Çevre Programının Dünya Ozon Tabakası Eylem Planı sonucunda,3656 sayılı Kanunla onaylanan Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolü ile bu Protokolün, 4042 ve 4118 sayılı Kanunlarla onaylanan Londra ve Kopenhag değişiklikleri çerçevesinde yapılacak ithalatın usul ve esaslarını düzenlemektedir. Tebliğin 10. maddesinde, 2. ve 9. maddelerde yer alan tablolardaki maddelerden herhangi birini içeren ve bu maddelerden herhangi biri ile çalışan Ek-IV a ve b'de sayılan ürünlerin ithalatının yasak olduğu belirtilmiş ve Ek IV-b'de davacının ithal ettiği soğutma cihazlarında kullanılan kompresörler yasak kapsamına alınmıştır. Davacı, Bakanlar Kurulu kararı olmaksızın Dış Ticaret Müsteşarlığının bazı malların ithalini yasaklama konusunda yetkili olmadığını, uluslararası anlaşmalarda da bu konuda bir kısıtlama bulunmadığını ileri sürmektedir. Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevler...