Hakkında beş yıldır yapılan yoğun denetimler sonucunda düzenlenen raporların, bu raporlara dayanılarak bankaya verilen talimatların ve bankaca verilen cevapların birlikte değerlendirilmesinden; bankanın faaliyetininin devamının, tasarruf sahiplerinin haklarının korunmasını imkansız hale getireceğinin, mali sistemin güven ve istikrarını bozacağının ve mali bünyesi nedeniyle yatırımcıların hiç ilgi göstermediğinin, yeterli talep koşullarının oluşmadığının anlaşılması karşısında türkiye ... bankası ... a.ş.'nin ... a.ş. bünyesinde tüm aktif ve pasifleri ile birleştirilmesine ilişkin tasarruf mevduatı sigorta fonu yönetim kurulu kararı ile bankanın bankacılık işlemleri yapma ve mevduat kabul etme izninin kaldırılmasına ilişkin bankacılık düzenleme ve denetleme kurulu kararının yasaya uygun olduğu hakkında.
10. Daire 2001/2568 E. , 2003/4140 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONUNCU DAİRE Esas No : 2001/2568 Karar No : 2003/4140 Davacılar : 1- … , 13-… Vekilleri : … Davalılar : 1- Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu Vekili : … 2-Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Vekili : … Davanın Özeti : Davacıların hissedarı bulunduğu … Bankası … A.Ş.'nin Sümerbank A.Ş. bünyesinde tüm aktif ve pasifleri ile birleştirilmesine ilişkin Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Yönetim Kurulunun 26.1.2001 tarih ve 17 sayılı kararı ile bankanın bankacılık işlemleri yapma ve mevduat kabul etme izninin 4389 sayılı Yasanın 14.maddesine istinaden kaldırılmasına ilişkin Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu'nun 178 sayılı kararının; bankanın fona devrine ilişkin 21.12.1999 tarih ve 99/13765 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesi eki kararın 3.maddesinin "b" bendi ile 4.maddesinin "a", "b", "c" bentlerinin iptali istemiyle dava açıldığı, bu davanın sonucu beklenilmeden dava konusu edilen işlemlerin tesis edilemeyeceği ileri sürülerek iptali istenilmektedir. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu Savunmasının Özeti : Kurulun, bankanın bankacılık işlemleri yapma ve mevduat kabul etme izninin kaldırılması yolundaki takdir yetkisini, yasanın öngördüğü sınırlar içinde kalmak suretiyle hukuka uygun bir şekilde ve ölçüde kamu yararı için kullandığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Savunmasının Özeti : Mali bünyesi Bankalar Kanunu'nun 14/2 inci maddesinde belirtilen tedbirler alınsa bile güçlendirilemeyecek olan bankanın kamuya daha fazla zarar vermemesi amacıyla diğer dört bankayla birleştirilmesine karar verildiği iddialarıyla davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. D.Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : 4389 sayılı Yasanın 14/5, 14/6-c maddeleri kapsamında tesis edilen işlemlerde hukuka ve kamu yararına aykırı bir durum bulunmamaktadır. Açıklanan nedenle davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : … Düşüncesi : Dava, davacıların hissedarı bulunduğu … Bankası … A.Ş.'nin Sümerbank A.Ş. bünyesinde tüm aktif ve pasifleri ile birleştirilmesine ilişkin tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Yönetim Kurulu'nun 26.1.2001 tarih ve 17 sayılı kararı ile, bankanın bankacılık işlemleri yapma ve mevduat kabul etme izninin 4389 sayılı yasanın 14. maddesine istinaden kaldırılmasına ilişkin Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu'nun 178 sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır. 4389 sayılı Bankalar Kanununun 1. maddesinde yasanın amacı, tasarruf sahiplerinin hak ve menfaatlerini korumak, mali piyasalarda güven ve istikrarı ve ekonomik kalkınmanın gereklerini de dikkate alarak kredi sisteminin etkin bir şekilde çalışmasını sağlamak üzere bankaların kuruluş yönetim, çalışma, devir,birleşme, tasfiye ve denetlenmelerine ilişkin esasları düzenlemek olarak ortaya konulmuştur. Bu çerçevede yasanın öngördüğü hususları gerçekleştirmek üzere kurulan Bankacılık Düzenleme ve Denetleme kurumu'nun (kurum) olşumu ve görevleri izleyen maddelerde yer alm...