Afet ve acil durum müdürlüklerinde görev yapan personelin, maaş ve sosyal güvenlik primleri dışındaki personel harcamalarının, il özel idaresi bütçesinden karşılanacağına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, onuncu dairenin görevli olduğu hakkında.
Danıştay Başkanlar Kurulu E. 2013/223 K. 2013/341 T. 13.12.2013 İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ PERSONEL GİDERLERİ YEMEK YARDIMI ONUNCU DAİRENİN GÖREVLERİ AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜKLERİNDE GÖREV YAPAN PERSONELİN, MAAŞ VE SOSYAL GÜVENLİK PRİMLERİ DIŞINDAKİ PERSONEL HARCAMALARININ, İL ÖZEL İDARESİ BÜTÇESİNDEN KARŞILANACAĞINA İLİŞKİN İŞLEMİN İPTALİ İSTEMİYLE AÇILAN DAVADA, ONUNCU DAİRENİN GÖREVLİ OLDUĞU HAKKINDA. 5902/md. 18 Bilecik İl Özel İdaresi vekili Av. ... tarafından, Başbakanlık Afet Acil Durum Yönetimi Başkanlığına karşı açılan davada, Danıştay Beşinci ve Onuncu Daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi. Gereği görüşülüp düşünüldü: Başkan vekili ..., Onbeşinci Daire Başkanı ..., Onbirinci Daire Başkanı ..., Dokuzuncu Daire ..., ... ve Onuncu Daire Başkanı ...'in; "Uyuşmazlık, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüklerinde çalışan personellerin personel giderleri ve personelle ilgili diğer harcamalarının kapsamı ve hangi kamu idaresince karşılanacağına ilişkin olması ve bu durumun kamu görevlileri mevzuatının değerlendirilmesini gerektirmesi nedeniyle uyuşmazlığın görüm ve çözümü Beşinci Daireye aittir" yolundaki ayrışık oylarına karşın, Dava, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının tüm valiliklere gönderdiği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüklerinde çalışanların personel harcamaları ve personelle ilgili diğer harcamalarının il özel idaresi tarafından karşılanacağına ilişkinin 20/04/2011 tarih ve 2514 sayılı genelgenin iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Genel Kurulu'nun 21/12/2012 tarih ve E:2012/20, K:2012/20 sayılı kararında; vergi davalarına bakan dava daireleri hariç, diğer dava dairelerinin görevi dışında kalan uyuşmazlıklara ilişkin davaları ve temyiz başvurularının Onuncu Dairece çözümleneceği kuralına yer verilmiştir. 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Başkanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun uyarınca Türkiye Acil Durum Genel Müdürlüğü, Afet İşleri Genel Müdürlüğü, Sivil Savurma Genel Müdürlüğü kapatılarak Başbakanlığa bağlı Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının kurulduğu, bu Kurumun taşra teşkilatının bulunmadığı, ancak illerde il özel idaresi bünyesinde valiye bağlı il afet ve acil durum müdürlüklerinin kurulduğu ve sevk ve idaresinden valilerin sorumlu kılındığı, bu Kanun'un 18 inci maddesinde ise İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri harcamalarının, il özel idarelerinin bütçelerine bu amaçla konulacak ödenekten yapılacağı, İl özel idareleri, bu harcamaları karşılayacak ödeneği ilgili yıl bütçesinden tefrik etmek zorunda olduğu, bu şekilde tefrik edilecek ödenek tutarı her halükarda il özel idaresinin ilgili yıl bütçesinin yüzde birinden az olamayacağı, müdürlüklerin personel harcamaları ve personel ile ilgili diğer harcamalarının ise Başkanlık bütçesinden karşılanacağı hükme bağlanmıştır. İnceleme konusu olayda, Eskişehir İl Özel İdaresince, İl Afet Acil Durum Müdürlüklerinde çalışan personellerin yolluk, seyyar görev tazminatı, yemek yardımı adı altında yapılacak öd...