Esas No:2011/45 Karar No:2011/80

Danıştay Başkanlar Kurulu E. 2011/45 K. 2011/80 T. 20.12.2011 İMAR UYUŞMAZLIKLARI ALTINCI DAİRENİN GÖREV ALANI HİZMET KUSURU İMAR HİZMETİNİN İŞLEYİŞİNDEN KAYNAKLANAN UYUŞMAZLIĞIN ÇÖZÜMÜ GÖREVİNİN ALTINCI DAİREYE AİT BULUNDUĞU HAKKINDA. 2575/md. 27 3194/md. 39 ... vekili Av. ... tarafından, Avcılar Belediye Başkanlığı, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ve İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü'ne karşı açılan davada, İstanbul 6. İdare Mahkemesince verilen 20/05/2010 tarih ve E:2008/1942, K:2010/855 sayılı kararın temyizen incelenmesi aşamasında, Danıştay Onbirinci ve Altıncı Daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi. Gereği görüşülüp düşünüldü : Altıncı Daire Başkanı ...'in, "Uyuşmazlığın imar hizmetinden değil, afet hizmetinin işleyişinden kaynaklanması nedeniyle çözümü görevi, Danıştay Genel Kurulunun 25/04/2011 tarih ve E:2011/1 3, K:2011/1 3 sayılı kararı uyarınca afet işlerine ilişkin mevzuattan kaynaklanan uyuşmazlıkları çözmekle görevli Ondördüncü Daireye aittir." yolundaki ayrışık oyuna karşılık, Dava, İstanbul İli, Avcılar İlçesi, Ambarlı Mahallesi, ... Sokak, ... pafta, ... parsel sayılı taşınmazdaki ... Sitesi, ... Blok, No:6/5 adresinde bulunan 8 numaralı bağımsız bölümün tehlikeli yapı oluşturduğundan bahisle yıkılması nedeniyle uğranıldığı ileri sürülen maddi ve manevi zararın tazmini istemiyle açılmıştır. 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 27'nci maddesinde, tam yargı davaları yönünden işbölümünün; zarara neden olan idari işlemden doğan uyuşmazlığı çözmekle görevli daireye, zarar idari eylemden kaynaklanmış ise hizmetin niteliğine göre belirleneceği hükmü yer almaktadır. Danıştay Genel Kurulunun 25/04/2011 tarih ve E:2011/13, K:2011/13 sayılı kararında ise imar kanunu ile diğer kanunlar ve ilgili mevzuata göre, her tür ölçekteki planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması, arsa ve arazi düzenlemesi, ifraz ve tevhit işleri, imar durumu, ruhsat ve kamulaştırma işlemlerine karşı plan ile birlikte ve müstakilen tesis edilen işlemlerden kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının Altıncı Dairece çözümleneceği kuralına yer verilmiştir. Olayda, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 39'uncu maddesi uyarınca yıkılacak derecede tehlikeli yapı olduğundan bahisle Avcılar Belediye Encümeninin 1/8/2008 tarih ve 680 sayılı karar uyarınca yıkılan bağımsız bölüm için, imar planlarının yapılması ve inşaat ve iskan ruhsatlarının verilmesi aşamalarında yeterli zemin etüdünün yapılmadığı, heyelan tehlikesinin göz ardı edildiği, zemin hareketliliği olan yerde çok katlı yapılaşmaya izin verildiği ve bu nedenle hizmet kusuru bulunduğu ileri sürülerek uğranılan maddi ve manevi zararın tazmini istenmektedir. Buna göre, imar hizmetinin işleyişinden kaynaklanan uyuşmazlığın temyizen incelenmesi görevinin, Danıştay Genel Kurulunun 25/04/2011 tarih ve E:2011/13, K:2011/13 sayılı kararı uyarınca Altıncı Daireye ait bulunduğuna, dosyanın anılan Daireye gönderilmesine 20/12/2011 tarihinde oyçoklu...