Kamu idarelerinde görevli taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin, 2489 sayılı kefalet kanunu uyarınca kefalete tabi olup olmayacaklarına, aylık ve ücretlerinden kefalet aidatı kesilip kesilmeyeceğine ilişkin uyuşmazlığın beşinci dairede görülmesi gerektiği hakkında.
Danıştay Başkanlar Kurulu E. 2010/66 K. 2010/101 T. 7.12.2010 KEFALET UYUŞMAZLIKLARI BEŞİNCİ DAİRENİN GÖREVLERİ KAMU İDARELERİNDE GÖREVLİ TAŞINIR KAYIT VE KONTROL YETKİLİLERİNİN, 2489 SAYILI KEFALET KANUNU UYARINCA KEFALETE TABİ OLUP OLMAYACAKLARINA, AYLIK VE ÜCRETLERİNDEN KEFALET AİDATI KESİLİP KESİLMEYECEĞİNE İLİŞKİN UYUŞMAZLIĞIN BEŞİNCİ DAİREDE GÖRÜLMESİ GEREKTİĞİ HAKKINDA. 2489/md. 1 , 2 2575/md. 29 Türkiye Sağlık ve Sosyal Hizmetler Kolu Kamu Görevlileri Sendikası tarafından, Maliye Bakanlığına karşı açılan davada, Danıştay Beşinci ve Onbirinci daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi. Gereği görüşülüp düşünüldü: Dava, 03/12/2009 günlü ve 27421 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren, Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliğinin (Sayı 2)" Taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin kefalete bağlanması" başlıklı 3'üncü maddesinin, "Buna göre kamu idarelerinde görevlendirilen taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin de kefalete bağlanarak aylık ve ücretlerinden 2489 sayılı Kefalet Kanunu'nun değişik 2'nci maddesinde belirtilen tutarda kefalet aidatı kesilmesi ve Kefalet Sandığı hesabına gönderilmesi zorunludur." hükmünü içeren 2'nci fıkrasının iptali istemiyle açılmıştır. 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 29'uncu maddesinde, kamu görevlilerine ait mevzuattan doğan uyuşmazlıklara ilişkin davaların Beşinci Dairece çözümleneceği kuralına yer verilmiştir. 2489 sayılı Kefalet Kanunu'nun, 5917 sayılı Kanunun 4'üncü maddesiyle değişik l'inci maddesinde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermayeli kuruluşlarda para, menkul kıymet ve ayniyatı alıp veren ve elinde tutan; memur, sözleşmeli personel ve işçiler (geçici işçiler hariç) için müteselsil kefalet usulünün kabul edildiği ve bu maksatla tüzel kişiliği haiz Kefalet Sandığının kurulduğu, Sandığın Maliye Bakanlığının bağlı kuruluşu olduğu; 5917 sayılı Kanunun 5'inci maddesi ile değişik 2'nci maddesinde de, kefalete bağlı görev alanların maaş veya ücretlerinden kesilen kefalet aidatının sandığın sermayesini oluşturan unsurlardan biri olduğu kurala bağlanmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 44'üncü maddesi uyarınca çıkarılan ve 18/01/2007 günlü ve 26407 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliğinin 4/n maddesinde, taşınır kayıt ve kontrol yetkilisinin, harcama yetkilisi adına taşınırları teslim alan, koruyan, kullanım yerlerine teslim eden, bu Yönetmelikle belirtilen esas ve usullere göre kayıtları tutan ve bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenleyen ve bu hususlarda hesap verme sorumluluğu çerçevesinde harcama yetkilisine karşı sorumlu olan görevlileri ifade ettiği düzenlenmiş; Maliye Bakanlığı tarafından, 03/12/2009 günlü ve 27421 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2 Sayılı Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği, Taşınır Mal Yönetmeliğinin 6'ncı maddesi uyarınca görevlendirilen taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin görevlendir...