Danıştay Kararı K. No. 1997/198

9. Daire 1995/2336 E. , 1997/198 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 1995/2336 Karar No: 1997/198 Temyiz İsteminde Bulunan : Çankaya Belediye Başkanlığı-ANKARA Vekili : … Karşı Taraf : … Vekili : … İstemin Özeti : Yükümlü şirketin bastırıp dağıttığı katologlar nedeniyle 1994 yılı Ocak, Şubat, Mart ve Nisan dönemleri için tarh olunan kusur cezalı ilan ve reklam vergisinin terkini istemiyle açılan davayı; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 14/2. maddesinde, her türlü gazete, dergi ve kitaplarda yapılan ilan ve reklamlardan ilan ve reklam vergisi alınmayacağının hükme bağlandığı, 5680 sayılı Basın Kanununun 2. maddesinde "basılmış eserlerin" 3. maddesinde "mevkute"nin tanımlandığı, 9. maddesinde ise, mevkutenin çıkarılacağı yerin en büyük mülki amirine bir beyanname verileceği, mülki amirliğin verilen beyannameyi kabul ve mukabilinde bir alındı belgesi vermeye mecbur olduğunun hükme bağlandığı, olayda 5680 sayılı Basın Kanununa göre 28.9.1993 tarihinde imtiyaz sahibi olan …'in, "…" adlı derginin 15 günde bir yayınlanacağı hususlarını Ankara valiliğine beyanname ile beyan ettiği ve bu hususun Ankara Valiliğinin … gün ve … sayılı alındı yazısı ile sabit bulunduğu, bu durumda 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 14/2. maddesi hükmüyle istisna kapsamına alınan ve 7 sayı olyarak yayınlanan 350.000 adet dergi üzerinden tarh olunan kusur cezalı ilan ve reklam vergisinde yasal isabet bulunmadığı gerekçesiyle kabul ederek tarhiyatı terkin eden … Vergi Mahkemesinin … gün ve … sayılı kararının; yükümlü şirketin pazarladığı ürünlerin reklamını içeren katalogların dergi olmadığı ve bu nedenle vergiden istisna tutulamayacağı ileri sürülerek bozulması isteminden ibarettir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Savcı …'ün Düşüncesi : Uyuşmazlıkta, … A.Ş. adına, (…) adı ile yaptığı yayın nedeniyle tahakkuk ettirilen kusur cezalı ilan-reklam vergisini, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 14 ncü maddesinin 2 nci fıkrası gereğince her türlü gazete, dergi ve kitaplarda yapılan ilan ve reklamlardan ilan ve reklam vergisi alınmayacağı gerekçesiyle terkin eden Vergi Mahkemesi kararının Çankaya Belediye Başkanlığı'nca temyizen incelenmesi istenilmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 14 ncü maddesinin 2 nci bendinde her tür gazete, dergi ve kitaplarda yapılan ilan ve reklamlardan ilan ve reklam vergisi alınmıyacağı hükme bağlanmıştır. Anlaşmazlık konusu olayda, yükümlü şirketçe (…) adı ile yapılan yayın, bir dergi olmayıp, mağazada satılan malların niteliklerini ve fiyatlarını göstermek suretiyle reklamını yapan bir katalog niteliğindedir. Dolayısıyla bu yayımda yer alan reklamların, yayınlanan bir dergide yer alan ilan ve reklam olarak kabulü mümkün bulunmadığından, olayda, yukarıda açıklanan istisna ve muafiyet hükmünün uygulanması mümkün bulunmamaktadır. Aynı kanunun tarife ve nisbeti düzenleyen 15 nci maddesinin 5 nci bendinde ilan ve reklam amacı ile dağıtılan katalogların her birinden alınacak olan ilan-rekl...