Danıştay Kararı K. No. 1997/196

9. Daire 1995/2078 E. , 1997/196 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 1995/2078 Karar No: 1997/196 Temyiz İsteminde Bulunan : Çankaya Belediye Başkanlığı - ANKARA Vekili : … Karşı Taraf : … Vekili : … İstemin Özeti : Yükümlü şirketçe dağıtılan "..."lar nedeniyle ihtirazi kayıtla verilen beyannameler üzerine 1994 yılı için tarh olunan kusur cezalı ilan ve reklam vergisinin terkini istemiyle açılan davayı; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 12.maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın ilan ve reklam vergisine tabi olduğunun belirtildiği, aynı Kanunun 14/2.maddesinde ise, her türlü gazete, dergi ve kitaplarda yapılan ilan ve reklamların ilan ve reklam vergisine tabi olmayacağının hükme bağlandığı, yükümlü şirketin dava dilekçesine eklediği belgenin incelenmesinden …'in sadece firma ve tüzel kişilere alış veriş imkanı tanıdığı, firma ve tüzel kişilerle akit yaptığı, müşterilerine "…" verdiği ve bu karta sahip olmayan kişilerin alış veriş yapma imkanı bulunmadığı, 15 günde bir yayımlanıp sadece şirketin kendi müşterilerine gönderdiği "..."un resimli fiyat listesi olduğu anlaşıldığından bu listenin ilan ve reklam vergisine tabi tutulmasında yasal isabet bulunmadığı gerekçesiyle kabul ederek kusur cezalı tarhiyatı terkin eden … Vergi Mahkemesinin … gün ve … sayılı kararının; "..." lar ile hem mağazanın hem de pazarlanan ürünlerin reklamlarının yapıldığı, sadece müşterilere gönderilmesinin reklam niteliğini değiştirmeyeceği, kaldı ki özel kişilere de bu katalogların gönderildiği ileri sürülerek bozilması isteminden ibarettir. Savunmanın Özeti : Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. Savcı …'ün Düşüncesi : Uyuşmazlıkta, … A.Ş. adına, (... fiyat listesi) adı ile yaptığı yayın nedeniyle tahakkuk ettirilen kusur cezalı ilan-reklam vergisine, karşı açılan davayı kabul ederek tarhiyatı terkin eden Vergi Mahkemesi kararının Çankaya Belediye Başkanlığı'nca temyizen incelenmesi istenilmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 14 ncü maddesinin 2 nci bendinde her tür gazete, dergi ve kitaplarda yapılan ilan ve reklamlardan ilan ve reklam vergisi alınmıyacağı hükme bağlanmıştır. Anlaşmazlık konusu olayda, yükümlü şirketçe (...) adı ile yapılan yayın, bir dergi olmayıp, mağazada satılan malların niteliklerini ve fiyatlarını göstermek suretiyle reklamını yapan bir katalog niteliğindedir. Dolayısıyla bu yayımda yer alan reklamların, yayınlanan bir dergide yer alan ilan ve reklam olarak kabulü mümkün bulunmadığından, olayda, yukarıda açıklanan istisna ve muafiyet hükmünün uygulanması mümkün bulunmamaktadır. Aynı kanunun tarife ve nisbeti düzenleyen 15 nci maddesinin 5 nci bendinde ilan ve reklam amacı ile dağıtılan katalogların her birinden alınacak olan ilan-reklam vergisinin, tarifede yer alacak alt ve üst sınırları gösterilmiş bulunmaktadır. Açıklanan nedenlerle, sözü geçen yayının ilan-reklam vergisine tabi tutulması gerektiğinden be...