DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNCE YÜRÜTÜLMEKTE OLAN BARAJ VE GÖLET İNŞAATLARINDAKİ ULAŞIM YOLU, MALZEME TAŞIMA YOLU, SERVİS YOLU VE BENZERİ YOLLARIN YAPIMI SIRASINDA, SÖZLEŞME EKİ BİRİM FİYAT CETVELİNİN B-15.313 POZ NUMARALI "BARAJLARDA KAYA KAZILMASI VE YOLDA DOLGUYA KONULMASI" POZU İLE TEMİN EDİLEN VE YOL DOLGUSUNDA KULLANILMAYAN KAZI MALZEMESİNİN DEPOYA TAŞINMASI HALİNDE NAKLİYE BEDELİNİN, AYNI CETVELİN B-07.D/5 POZUNDA YER ALAN ŞART VE NAKLİYELERE AİT 25'İNCİ GENEL NOT'DA YER ALAN HÜKÜM GEREĞİ, B-07.D/4 POZU İLE BELİRLENEN FORMÜLLERE GÖRE ÖDENMESİ GEREKTİĞİ HAKKINDA
SAYIŞTAY GENEL KURULU İÇTİHADI BİRLEŞTİRME KARARI
Karar Tarihi 2.10.2006
Karar No 5168/2
Esas No. : 2006/2
DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNCE YÜRÜTÜLMEKTE OLAN BARAJ VE GÖLET İNŞAATLARINDAKİ ULAŞIM YOLU, MALZEME TAŞIMA YOLU, SERVİS YOLU VE BENZERİ YOLLARIN YAPIMI SIRASINDA, SÖZLEŞME EKİ BİRİM FİYAT CETVELİNİN B-15.313 POZ NUMARALI "BARAJLARDA KAYA KAZILMASI VE YOLDA DOLGUYA KONULMASI" POZU İLE TEMİN EDİLEN VE YOL DOLGUSUNDA KULLANILMAYAN KAZI MALZEMESİNİN DEPOYA TAŞINMASI HALİNDE NAKLİYE BEDELİNİN, AYNI CETVELİN B-07.D/5 POZUNDA YER ALAN ŞART VE NAKLİYELERE AİT 25'İNCİ GENEL NOT'DA YER ALAN HÜKÜM GEREĞİ, B-07.D/4 POZU İLE BELİRLENEN FORMÜLLERE GÖRE ÖDENMESİ GEREKTİĞİ HAKKINDA
KONU
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce yürütülen baraj ve gölet inşaatlarındaki ulaşım yolu, malzeme taşıma yolu, servis yolu ve benzeri yolların yapımı sırasında, B-15.313 pozu ile elde edilerek yolda dolguda kullanıldıktan sonra kalan kazı malzemesinin depoya taşınması halinde, nakliye ödemesine esas poz konusunda Temyiz Kurulunun 30.6.2004 tarih ve 10983 sayılı, 10.7.2006 tarih ve 12558 sayılı ilâmları ile 21.7.2006 tarih ve 12744 sayılı ilâmı arasında aykırılık bulunduğundan bahisle içtihadın birleştirilmesi istemi.
USUL YÖNÜNDEN İNCELEME
Balıkesir Katma Bütçeli İdareler Saymanlığı (Devlet Su İşleri 25. Bölge Müdürlüğü) 2000 yılı idare hesabının 3. Dairede yargılanması sonucunda çıkarılan 632 sayılı ilâmın 4'üncü maddesi hükmüne karşı sorumlular tarafından yapılan itiraz üzerine düzenlenen 30.6.2004 tarih ve 10983 sayılı Temyiz Kurulu ilâmına esas 27.1.2004 tarih ve 26868 sayılı tutanakta:
"632 sayılı ilâmın 4'üncü maddesiyle, Müteahhit …… yükleniminde yürütülen "Çanakkale-Yenice-Kayatepe Göleti ve Sulaması İnşaatı" işinde, gölet yol kazılarında, yarma kazı fazlasının depoya taşıma bedelinin, sözleşme eki DSİ Birim Fiyat Cetveli (Tarifleri ve Şartları) kitabının B-07.D/5(8) poz no.lu taşımaya ait düzenlemenin 2. maddesindeki, "Poz B-15.313'ün tatbik edildiği kaya kazılması yolda dolguya konulması işinde yol dolgusuna konulması şartı ile kazılan kayanın kazı maktaında ölçülen beher metreküpüne tatbik olunur." hükmü gereği B-07.D/5(8) poz no.lu formül üzerinden değil, nakliyelere ait genel notlar bölümünün 25'inci maddesinin (c) işaretli bendinde, "Herhangi bir malzeme tarif ve isim olarak B-07.D/3, B-07.D/4, B-07.D/5 pozlarından herhangi birinde zikredilmemişse ve nakliyesinin de ödenmesi icap ediyorsa bunun metreküpüne sadece B-07.D/4 pozu uygulanır." hükmü gereği B-07.D/4 pozunun uygulanması gerekirken, depoya konulduğu için "yol dolgusuna konulması şartını" taşımadığı halde B-07.D/5(8) poz no.lu formül üzerinden hesaplanması nedeniyle fazla ödenen 2.219.640.000- liraya tazmin hükmü verilmiştir.
Dilekçi temyiz dilekçesinde, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığının Birim Fiyat Cetveli (Tarifleri ve Şartları) kitabında, kazılan zemin cinsleri, zorluk derecelerine göre,
1-) Kaya ve b...