Bilindiği üzere, damga vergisi 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nda "kâğıt" olarak nitelendirilen ve Kanuna ekli 1 sayılı Tabloda yer alan belgeler üzerinden alınan bir vergidir. Söz konusu tabloda sayılan kağıtlar arasında sözleşmeler ile resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumlar tarafından alınan ihale kararları ve yapılan ödemeler de bulunmaktadır. Dolayısıyla, kamu idarelerince yapılan ihale ve satın alma işlemlerinde; 1- İhale kararlarına ilişkin damga vergisi (binde 5,69 oranında), 2- Düzenlenen sözleşmelere ilişkin damga vergisi (binde 9,48 oranında), 3- İhale ve sözleşme konusu hakediş ödemelerine ilişkin makbuz (ödeme emri belgesi veya muhasebe işlem fişi) üzerinden alınan damga vergisi (binde 9,48 oranında) olmak üzere, 3 ayrı aşamada damga vergisi alınmaktadır. Kamu ihalelerinde yüklenicilere fiyat farkı verilmesi halinde aslında hem ihale ve sözleşme bedeli hem de hakediş (ödeme) tutarı artmaktadır. Bu durumda fiyat farkı nedeniyle söz konusu işlemlere ilişkin kağıtların her birisi (karar, onay, olur, ödeme emri belgesi/muhasebe işlem fişi) için ayrı ayrı tekrar vergi alınıp alınmayacağı hususu ortaya çıkmaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 2’nci maddesinde, vergiye tabi kağıtlar mahiyetinde bulunan veya onların yerini alan mektup ve şerhlerle, bu kağıtların hükümlerinin yenilenmesine, uzatılmasına, değiştirilmesine, devrine veya bozulmasına ilişkin mektup ve şerhlerin damga vergisine tabi olacağı; 4’üncü maddesinde, bir kağıdın tabi olacağı verginin tayini için o kağıdın mahiyetine bakılacağı ve buna göre tabloda yazılı verginin bulunacağı, kağıtların mahiyetlerinin tayininde, şekli kanunlarda belirtilmiş olanlarda kanunlardaki adlarına, belirtilmemiş olanlarda ise üzerlerindeki yazının tazammun ettiği hüküm ve manaya bakılacağı; 6’ncı maddesinin ikinci fıkrasında, bir kağıtta toplanan akit ve işlemler birbirine bağlı ve bir asıldan doğma oldukları takdirde damga vergisinin en yüksek vergi alınmasını gerektiren akit ve işlemler üzerinden alınacağı; 14’üncü maddenin ikinci fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktarın aynı nispette vergiye tabi olacağı, üçüncü fıkrasında ise, mukavelenamelerin müddetinin uzatılması halinde aynı miktar veya nispette vergi alınacağı hükümlerine yer verilmiştir. Kamu ihalelerinde fiyat farkı; fiyat farkı tespit tutanağı veya fiyat farkı hesap tablosu ile hesaplanmakta, ödeme emri belgesi ile yükleniciye ödenmektedir. Dolayısıyla, fiyat farkının ödenmesi için; 1- Fiyat farkının hesaplanması ve tahakkukuna ilişkin kâğıt, 2- Fiyat farkının ödenmesine ilişkin kâğıt olmak üzere 2 ayrı kâğıt düzenlenmektedir.
Bu karar için tam metin henüz yüklenmemiş.