...yüklenimindeki ...yapımı işinde, 15.125.1007 poz no.lu 32 mm’ye kadar kırma taş temin edilerek el ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılmasında; a) Makine ile stabilize malzeme serildiği halde, 32 mm’ye kadar kırma taşın elle serilmesi pozu birim fiyatından ödeme yapılması, b) Buna bağlı olarak fiyat farkının da hatalı ödenmesi, suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 15.125.1007 poz no.lu birim fiyat tanımında; “Malzemenin alana dökülmesi, elle serilmesi, tesviye edilmesi, sulanması ve tabaka tabaka tokmaklanarak sıkıştırılması için her türlü işçilik, …..” denilmektedir. Raporda, 15.125.1007 poz no.lu 32 mm’ye kadar kırma taş temin edilerek el ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılması işi ile ilgili mahal listesi ve fotoğrafların incelenmesinde stabilize malzemenin makine ile serildiği buna karşılık ödemenin el ile stabilize serilmesi...
Birim fiyat ve fiyat farkının hatalı ödenmesi ...yüklenimindeki ...yapımı işinde, 15.125.1007 poz no.lu 32 mm’ye kadar kırma taş temin edilerek el ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılmasında; a) Makine ile stabilize malzeme serildiği halde, 32 mm’ye kadar kırma taşın elle serilmesi pozu birim fiyatından ödeme yapılması, b) Buna bağlı olarak fiyat farkının da hatalı ödenmesi, suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 15.125.1007 poz no.lu birim fiyat tanımında; “Malzemenin alana dökülmesi, elle serilmesi, tesviye edilmesi, sulanması ve tabaka tabaka tokmaklanarak sıkıştırılması için her türlü işçilik, …..” denilmektedir. Raporda, 15.125.1007 poz no.lu 32 mm’ye kadar kırma taş temin edilerek el ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılması işi ile ilgili mahal listesi ve fotoğrafların incelenmesinde stabilize malzemenin makine ile serildiği buna karşılık ödemenin el ile stabilize serilmesi pozundan yapıldığı ifade edilmiş olup, Makine ile doldurulan alanda sadece tesviye işlemi yapılmış olup birim fiyat analizinde yer alan; Serme karşılığı düz işçi 0,60 saat, Sulama karşılığı düz işçi 0,30 saat, Sıkıştırma karşılığı düz işçi 0,70 saat olanlardan hiç birisinin gerçekleştirilmediği, sadece tesviyenin yapılmış olup karşılığı serme karşılığının %50 sine denk geldiğini iddia edilmektedir. Sorumlular ise savunmalarında kamu zararı iddiasına kanıt olarak sunulan fotoğraflardaki loder aparatlı lastik tekerlekli iş makinasının, kapasite itibari ile drenaj kanalı kazı kesit alanı taban dolgusunun serilmesi ve drenaj borusu konulduktan sonra serme, sulama ve sıkıştırma yapılabilme imkan kabiliyetine sahip olmadığını, ayrıca loder aparatlı lastik tekerlekli iş makinası ile 15.125.1007 poz analizi açıklamasında ifade edildiği gibi boşaltma işleminin yapıldığını, serme işleminin düz işçi (inşaat işçisi) vasıtası ile yapıldığını belirtmişlerdir. Rapor dosyası ve eki belgeler incelendiğinde, kamu zararına sebebiyet verdiği iddia edilen ödemeye esas birim fiyat pozunu oluşturan unsurlara ilişkin herhangi bir destekleyici fotoğraf veya belgenin bulunmadığı, sadece stabilize malzemenin makine ile döküldüğüne ilişkin fotoğrafların mevcut olduğu görülmektedir. Ayrıca rapor içeriğinden ve savunma ifadelerinden malzemenin işçi eliyle serildiği anlaşılmaktadır. Sonuç olarak; sulama ve sıkıştırma işleminin yapılıp yapılmadığına dair herhangi bir fotoğraf veya belge bulunmadığı gözönünde bulundurulduğunda raporda ileri sürülen iddia dayanaktan yoksun olup raporun bu maddesinin (a) bendi için kamu zararına neden olunduğu değerlendirmesini yapmak mümkün görünmemektedir. Diğer taraftan bu maddenin (b) bendinde ki ödeme (a) bendinde konu edilen ödemeye bağlı fiyat farkı ödemesi olduğu için, (b) bendine ilişkin olarak da kamu zararına neden olunduğu değerlendirmesi yapılamayacaktır. Bu itibarla (a) ve (b) bendi olarak yargı konusu edilen, makine ile stabilize malzeme serildiği halde, 32 mm’ye kadar kırma taşın elle serilmesi pozu birim fiy...