İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Akaryakıt girdisinin nev’ine uygulanan özel tüketim vergisinde (ÖTV) meydana gelen değişikliklerden kaynaklanan fiyat farkı hesabının hatalı yapılması … ihale kayıt numaralı … Anonim Şirketi yükleniminde bulunan … TL bedelli “…Araç ve İş Makinesi Kiralanması İşi” ihalesinde akaryakıt girdisinin nev’ine uygulanan özel tüketim vergisinde (ÖTV) meydana gelen değişikliklerden kaynaklanan fiyat farkı hesabının hatalı yapılması suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin yapılan incelemede; 31.08.2013 tarih ve 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 27.06.2013 tarih ve 2013/5215 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının ekinde yer alan “4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar”ın “Fiyat Farkı Hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde fiyat farkı hesaplamasına ilişkin formüllere yer verilmiş olup “Uygulama Esasları” başlıklı 7’nci maddesinin on dördüncü fıkrasında; “Akaryakıt girdisinin nev’ine uygulanan Özel Tüketim Vergisinde değişiklik gerçekleşmesi halinde, bu değişikliğin bayi satış fiyatlarında yol açtığı artış veya azalış dikkate alınarak, b1 katsayısının hesaplanmasına esas alınan miktarın uygulama ayına karşılık gelen kısmı için bu vergide birim başına meydana gelen değişiklik miktarı, 5’inci maddeye göre yapılan fiyat farkı hesabından bağımsız olarak ayrıca ödenir veya kesilir.” 17.05.2018 tarih ve 30424 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2018/11818 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 1’inci maddesinde ise; “17.05.2018 tarihi itibarıyla Karar eki listedeki malların Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunca ilan edilen akaryakıt bayi satış fiyatlarına esas alınan yurtiçi rafineri çıkış fiyatlarında, bu tarihten itibaren, uluslararası petrol fiyatları veya döviz kurlarına bağlı olarak meydana gelecek artış durumunda, söz konusu malların tabi olduğu özel tüketim vergisi tutarları, gerçekleşen artış tutarı kadar azalış yapılmak suretiyle; uluslararası petrol fiyatları veya döviz kurlarına bağlı olarak meydana gelecek azalış durumunda, söz konusu malların tabi olduğu özel tüketim vergisi tutarları, 17/5/2018 tarihinde uygulanan özel tüketim vergisi tutarlarını geçmeyecek şekilde uygulanır.” denilmektedir. Bu Karar ile akaryakıt fiyatlarında yaşanan dalgalanmanın bayi satış fiyatlarına yansımasını engellemek amacıyla oluşan artış veya azalış tutarları bu ürünlerin ÖTV tutarlarına yansıtılmıştır. Ağırlık oranları üzerinden fiyat farkı verilen hizmet alımı işlerinde akaryakıt özel tüketim vergisinde oluşan değişiklikten kaynaklı fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin olarak 20.02.2019 tarih 2019/DK. D-48 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararı yayımlanmıştır. Böylece akaryakıtta eşel mobil sistemine bağlı ÖTV fiyat farkı hesabının söz konusu Karar’a göre yapılması gereği hasıl olmuştur. Bahse konu karara göre hizmet alımı ile yapım işi sözleşmelerinde, 2018/11818 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının uygulandığı dönem için akaryakıt girdisinin nev’ine uygulanan ÖTV’de meydana gelen değişikliklerden kaynaklanan f...