Hakediş ödemelerinde yer alan fiyat farkı hesaplarının geriye yönelik tekrar hesaplanması ...ihale kayıt numaralı “...İnşaatı” işinde süre uzatımı kararları sonucunda revize iş programları yapılarak işin ödenek dilimlerinin değiştiği, revize iş programı öncesinde gerçekleştirilen ve yüklenici tarafından kabul edilen hakediş ödemelerinde yer alan fiyat farkı hesaplarının geriye yönelik tekrar hesaplanarak kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; Denetim ekibi tarafından düzenlenen sorguda özetle; yargılama konusu yapım işinde süre uzatım kararına istinaden düzenlenen revize iş programında sadece süre uzatım tarihinden sonraki aylar değil, süre uzatım tarihinden önceki dönemlere ilişkin bütün ayların ödenek dilimlerinin de yeniden belirlendiği ve buna paralel olarak önceki dönemlere ilişkin bütün fiyat farklarının yeni ödenek dilimlerine göre tekrar...
Hakediş ödemelerinde yer alan fiyat farkı hesaplarının geriye yönelik tekrar hesaplanması ...ihale kayıt numaralı “...İnşaatı” işinde süre uzatımı kararları sonucunda revize iş programları yapılarak işin ödenek dilimlerinin değiştiği, revize iş programı öncesinde gerçekleştirilen ve yüklenici tarafından kabul edilen hakediş ödemelerinde yer alan fiyat farkı hesaplarının geriye yönelik tekrar hesaplanarak kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; Denetim ekibi tarafından düzenlenen sorguda özetle; yargılama konusu yapım işinde süre uzatım kararına istinaden düzenlenen revize iş programında sadece süre uzatım tarihinden sonraki aylar değil, süre uzatım tarihinden önceki dönemlere ilişkin bütün ayların ödenek dilimlerinin de yeniden belirlendiği ve buna paralel olarak önceki dönemlere ilişkin bütün fiyat farklarının yeni ödenek dilimlerine göre tekrar hesaplandığı; bu şekilde hesaplanan fiyat farklarından, önceki aylarda fiilen hesaplanıp ödenmiş olan fiyat farklarının minha edilerek fazla tutarların yükleniciye ödendiği iddia edilmektedir. Sorumlular ise gönderdikleri yazılı ve duruşmadaki sözlü savunmalarında özetle, süre uzatımı kararlarının İdarenin kusurlarından kaynaklı olarak verildiğini, revize iş programlarının hazırlanmasına binaen geçmişe yönelik fiyat farkı verilmesinin mevzuata aykırı olmadığını, zaten yapılan işlemin, Yüksek Fen Kurulu kararının yerine getirilmesinden ibaret olduğunu ifade etmişlerdir. Raporda ihtilaf konusu mesele revize iş programlarının hazırlanmasına binaen geçmişe yönelik fiyat farkı ödemesi yapılıp yapılamayacağına ilişkindir. 31.08.2013 tarih ve 28751 Sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan ve 2013/5217 sayılı BKK ekinde yer alan “4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar”ın 7’nci maddesinde; “İş programı ve ödenek dilimi MADDE 7- (1) Sözleşme imzalandıktan sonra iş kalemlerinin, aylık imalatın, ihzaratın ve yıllık ödenekler ile bunların aylara dağılımını gösteren ayrıntılı bir iş programı hazırlanarak idarenin onayına sunulur. (2) Herhangi bir aya ait iş programına yüklenicinin kusuru nedeniyle uyulmadığı takdirde, daha sonraki aylarda yapılacak imalatlarda, imalat miktarı iş programına uygun hale gelinceye kadar, fiyat farkı hesaplanırken, iş programına göre gerçekleştirilmesi gereken ayın endeksi ile işin fiilen gerçekleştirildiği ayın endeksinden düşük olanı esas alınır. (3) Havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı dönemde, idarenin izniyle yüklenici tarafından teknik şartlar yerine getirilerek işe devam edilmesi veya yüklenicinin iş programında öngörülenden daha fazla imalat yapması halinde, imalatın fiilen yapıldığı ay esas alınarak, bu dönemde gerçekleştirilen işler için fiyat farkı hesaplanır. (4) 4735 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen mücbir sebep hallerinin gerçekleşmesi veya sözleşmenin ifasının idareden kaynaklanan nedenlerle gecikmesi nedeniyle yükleniciye süre uzatımı verilmiş olması halind...