…. Belediyesinin harcama belgelerinin idare tarafından uygun görülen dönemler itibariyle denetimi, ayda bir gün belediyede danışmanlık hizmeti verilmesi ve idarenin günlük çalışmaları sırasında karşılaşılan sorunların çözümü konusunda elektronik posta, telefon ve faks gibi haberleşme araçlarıyla çözümü için destek verilmesi konuları ile eğitimi konularında doğrudan temin yöntemiyle danışmanlık hizmeti alınması ile ilgili olarak; salt 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi hükmüne dayanarak doğrudan temin usulü ile alınan işin teknik şartnamesinin kapsamı ile mali hizmetler/harcama biriminin görev tanımının aynı olduğundan bahisle asli ve sürekli işlerin danışmanlık hizmeti yoluyla alındığının iddia edilemeyeceği, hizmet alım işine kamu idaresinin ihtiyacının olup olmadığının, zorunlu olarak alınması gereken iş olup olmadığının ve yüklenicinin bu iş kapsamında hangi yükümlülüklerini yerine...
Danışmanlık hizmeti …. tarih ve …. sayılı İlamın ….’inci maddesiyle; …. Belediyesinin harcama belgelerinin idare tarafından uygun görülen dönemler itibariyle denetimi, ayda bir gün belediyede danışmanlık hizmeti verilmesi ve idarenin günlük çalışmaları sırasında karşılaşılan sorunların çözümü konusunda elektronik posta, telefon ve faks gibi haberleşme araçlarıyla çözümü için destek verilmesi konuları ile eğitimi konularında doğrudan temin yöntemiyle danışmanlık hizmeti alınması ile ilgili olarak; salt 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi hükmüne dayanarak doğrudan temin usulü ile alınan işin teknik şartnamesinin kapsamı ile mali hizmetler/harcama biriminin görev tanımının aynı olduğundan bahisle asli ve sürekli işlerin danışmanlık hizmeti yoluyla alındığının iddia edilemeyeceği, hizmet alım işine kamu idaresinin ihtiyacının olup olmadığının, zorunlu olarak alınması gereken iş olup olmadığının ve yüklenicinin bu iş kapsamında hangi yükümlülüklerini yerine getirip getirmediğinin irdelenmesinin temini için …. TL’nin hüküm dışı bırakılmasına karar verilmişti. …. tarih ve …. sayılı İlamın …’üncü maddesiyle de; Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla sorumluluğu bulunan ancak sorgu tebliğ edilmeyen …..’a Sayıştay Denetim Yönetmeliğinin 45 inci maddesi gereğince sorgu tebliğ edildikten sonra, mezkur Yönetmeliğin 46 ncı maddesi dikkate alınarak ek rapor düzenlenmesinin temini için hüküm dışı kaydının devamına karar verilmişti. Bu defa, konuyla ilgili olarak gerekli değerlendirmeler yapılarak ek rapor düzenlendiği görüldüğünden 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 50’nci maddesinin 3’üncü fıkrası gereğince hüküm dışı kararının kaldırılarak konunun görüşülmesinin devamına karar verildi. Anayasanın 128'inci maddesinde; "Devletin, kamu iktisadî teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür.” 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde: “Hizmet: (Değişik: 30/7/2003-4964/3 md.) Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, (…), tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri, Danışman : Danışmanlık yapan, bilgi ve deneyimini idarenin yararı için kullanan, danışmanlığını yaptığı işin yüklenicileri ile hiçbir organik bağ içinde bulunmayan, idareden danışmanlık hizmeti karşılığı dışında hiçbir kazanç sağlamayan ve danışmanlık hizmetlerini veren hizmet sunucularını,” Aynı Kanun’un “Danışmanlık hizmetleri” başlıklı 48’inci maddesinde ise: “Mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, her ölçekte imar planı, imar uygulama, ÇED raporu haz...